无职党员是指那些没有担任什么职务的党员。目前我国农村中的党员，除了乡镇党委、政府和村委会中有一少部分有职党员，大部分党员平时都默默无闻地生活在广大群众之中，这些无职党员在日常生活和工作中，同一般群众相比看不出有什么区别，更不用说体现其先进性。他们居住分散又分布于不同的行业，平时很少参加党的组织生活，缺乏带领群众致富的积极性，有的也确实有带领群众致富的热情，但苦于无门，也只好销声匿迹。

　　造成这种状况的原因很多，比如：部分无职党员把精力全用在自己发家致富上，根本就无暇顾及党的组织生活；部分农村党组织比较涣散，对他们也没有什么组织方面的要求，因而导致了一些无职党员游离于党组织之外；有些党员入党目的不纯，入了党，当不上“官”，就认为自己做党员没有什么意思；部分农村党支部教育管理不到位，党支部平常不管党员，一年只是收收党费而已；农村党员队伍结构不合理，文盲、半文盲仍占相当大的比重，致富能力弱，个别甚至成为政府救济的对象，自然无法起到示范带头作用，等等。既然存在着上述因素阻碍了无职党员潜能的发挥，那么我们应当如何改变这种状况，充分发挥无职党员的作用呢？总体来说，一方面要加强和完善农村党组织建设，为无职党员作用的发挥创造外部条件；另一方面，无职党员本身要注重自身素质的提高，为自身潜能的发挥创造内部条件。

　　首先，必须以发展农村基层党组织党内民主为先导，切实保障无职党员的民主权利。只有充分发扬民主，做到在党内使每个党员都能够平等地享有管理党内事务的权利，才能使党组织充满活力，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，更好地体现党在农村的各项方针政策。必须明确，党员是党内权利的主体，党员民主权利是任何一级党组织都无法剥夺的，党组织必须保障无职党员的这些民主权利得到正确运用和充分行使。只有这样才能充分调动他们带领群众致富的积极性。要保障无职党员的这些民主权利，就要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员和基层党组织对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。要坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重要决策的实施党内先发动。这样就能够在党内形成一个民主的政治氛围，提高无职党员参与的热情。

　　其次，改善党员结构不合理状况。在党员的发展上，要注重质量、突出重点。党员力量薄弱，是目前制约农村基层党组织党建工作顺利进行的重要因素。我们在实际工作中要转变就发展抓发展的观念，要着眼于改善党员队伍素质结构，突出重点。在这方面，有的地方所推行的“双培双带”工程就做得很好。所谓“双培双带”就是“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”。“双培双带”改善了党员队伍结构，提高了党员队伍的素质，呈现出党的建设与经济建设相互促进的良好态势。

　　第三，要加强和改善村级党组织的领导方式，正确处理两委关系，树立无职党员在农村中的威信。党的领导的实质就是组织和支持人民群众当家作主。在基层农村，村民自治是人民群众当家作主的最直接形式。这本身并没有什么矛盾，那么为什么在农村会出现那么多的矛盾呢？其中很重要的一个原因，就是基层党组织的领导方式和领导方法落后，不适应当前农村形势发展的要求。因此，党组织要积极主动地改善领导方式和领导方法。要把实现村民自治作为实现党的领导的一个重要途径，积极主动地适应村民自治的发展要求，保证村民自治。这样既可以提高党组织在村民中的地位，也可以提高无职党员在村民中的威信。

　　第四，无职党员本身也要增强能力、提高本领。就无职党员个人来讲，保持自身的先进性，发挥先锋模范作用，需要有内在的动力。因此，无职党员要有正确的世界观、人生观、价值观，尤其是在市场经济条件下，要正确处理市场经济同党的宗旨的关系。无论遇到什么挫折，什么艰难险阻，都要坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持共产主义的理想信念。同时要用正确的理论武装自己，抓住增强党性这个总开关，提高思想政治素质，不断激发其艰苦奋斗、勇于奉献、脱贫致富的内在动力。因此，无职党员要努力提高自己的文化水平，掌握新的科学文化技术知识，优化知识结构。这样才能比普通群众看得远、走得快，才能带领群众共同致富，从而保持共产党员的先进性。

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