新疆奎屯市在推进基层党建工作中，想实招、出实力，打基础，添活力，不断完善工作机制、强化队伍建设、拓展服务功能，推动了创先争优活动和社区各项工作的开展。

　　提高待遇添动力。积极探索进一步提高社区党员干部工资等各项福利待遇的新途径，建立待遇自然增长机制，出台了激励政策，在社区工作满一年并考核称职的党员干部每年增加600元补贴且不封顶，并交纳“四金”即：社会养老保险金、人身意外伤害保险金、大病医疗保险金和失业保险金。解决了社区党员干部的后顾之忧。工作年满一年以上的发放暖气费878元，所有经费纳入财政预算并落实到位。同时，工资逐年递增，工作满一年后在原工资基础上每年上调50元，上不封顶。加大社区工作经费投入，每年办公经费在5-7万。此举从源头上激发了社区干部的工作积极性，为推进基层组织建设注入了强大动力。

　　提拔优秀树标杆。通过面向社会“公推优选”产生了37名社区党支部书记人选，统一列为科级后备干部。将4名社区党支部书记破格提拔为副科级，将3名社区党支部书记、居委会主任，比照副主任科员套改工资，工资纳入市财政。年底，市委将从全市37个社区评选出若干名业绩特别突出、贡献特别巨大的优秀街道干部进行表彰奖励，极大鼓舞了社区工作者安心本职、积极进取、乐于奉献的信心，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚工作氛围。同时，通过招录特岗、工勤岗位的方式，择优招录了一大批大学生、社会热心社区事业的优秀人才成为社区工作者，充实到了社区队伍，为社区注入新鲜血液，增加社区活力。

　　强化培训提素质。探索建立了以党校为主体、援疆渠道和挂职基地为延伸、远程教育平台为补充的开放式培训基地网络。发挥市委党校在干部教育培训中的主体作用。通过强化系统教育，办好主体班次；强化专题教育，开展好主题活动；强化专业教育，开展好分类培训；依托援疆渠道在干部教育培训中的援建作用；依靠挂职基地在干部教育培训中的延伸作用。先后确立了信访、统战、经贸、招商等部门为副科级干部岗位锻炼基地，已选派45名初任干部进行锻炼；向街道、社区、两新经济组织和乡村等挂职基地下派109名干部锻炼，实现了干部教育培训由理论学习向实践锻炼的拓展和延伸；发挥远程教育平台在干部教育培训中的补充作用。整合电视资源，推行“统一收看”制度，利用每月第一个周五的下午，组织全市近万名党员干部集中进行电化教育；开展以“四知四清四掌握”的岗位大练兵活动，提升社区工作业务能力。

　　科学考评促干劲。探索推行“五评法”，即自我评价法。既讲成绩，也讲缺点，既讲成功经验也讲失误教训，通过回顾、剖析和思考，可起到“自己考评自己，自己认识自己，自己教育自己”的作用;交叉评价法。能够真实地反映情况,客观地评价；民主测评法。广泛听取街道党工委、辖区单位党组织、社区居民代表的意见，较充分地反映民意；部门评价法。由市委组织部、社区办根据平时的了解和工作记录情况，对被考评单位和个人进行评估，更具均衡性；现场考评法。通过听、看、查、议、访等形式，全面了解被考评单位和个人落实责任制的情况，并对其进行客观公正的评估，较为全面地了解和掌握被考评单位和个人落实责任制的情况。坚持把考评结果作为社区党员干部评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据。通过考评，对党性观念强、作风好、德才兼备、实绩突出的，应适时委以重任；对党性观念淡薄、作风漂浮、德才平庸的，坚决调整或处理，激励了广大党员干部争先创优的干劲，有效推动了各个层面与社区建设的积极性。

　　群策群力谋发展。全面推行了党政领导班子成员担任社区居（村）委会“名誉主任”制度。全市40余名副处级以上领导干部到37个社区、3个村担当起“名誉主任”头衔，主要任务是指导社区（村）全面贯彻落实市委、政府各项决策部署，促进工作落实；参与社区各项活动，掌握了解基层、群众反映的热点、难点问题，协调和解决各社区（村）在加强管理、维护稳定和服务群众过程中遇到的突出问题；选择有针对性的问题作为专题，深入基层开展调研，广泛征求意见和建议，及时梳理，形成成果，指导工作，为更好地实现上情下达，下情上达。在担任“名誉主任”期间，市党政领导切实履行职责，参加各社区党组织的重要会议和活动，指导开展落实各项工作任务，为社区大办实事好事，有力推动了社区党建等各方面的工作。（杨宝华）