桃源县完成乡镇党委换届、并村及村党组织换届工作后，专门组织39个乡镇党委、合并后的363个村党支部及1800名乡村两级党组织班子成员向上级党委、本地党员群众进行“届度承诺”，使基层党员干部届内工作有目标，群众评议有标尺，有力推动基层发展和创先争优活动的开展。

        诺前征求意见，确立承诺“目标化”。县委创先争优活动办专门设计了《届期工作意见征求表》，结合乡镇党委和村支“两委”换届的机会，下发到每一名乡村干部、基层党员和部分群众代表手中，征求他们对乡、村两级党组织班子届期内“该干什么，怎么干，达到什么效果”的意见和建议。同时，县委创先争优活动专题开设立乡村党组织届期工作意见征求栏，供网民发表意见。截止6月底，全县共发放意见征求表10万余份，收到网民留言2200余条，收集意见建议18万多条，县委创先争优办活动分乡、村两个层面，经济社会发展、乡村班子建设、党员教育管理、社会和谐稳定等七个类别进行了归纳、整理，形成有参考性的意见、建议1100多条，为县委出台届度承诺文件，分层确定承诺目标提供依据。

        分类设计内容，作出承诺“个性化”。 县委结合征求的意见与建议，制定下发了《关于开展乡村党组织领导班子和班子成员届度承诺的通知》，分类明确乡村两级党组织和党组织班子成员的承诺内容。乡村党组织领导班子和班子成员坚持对号入座，采取书面、口头、广播、公开栏等多种形式，积极承诺，公开示诺。各乡镇党委把届期内维护县委决策，加快经济社会发展，积极为民办实事，加强村支“两委”班子建设与管理，确保社会大局稳定等方面作为届度承诺内容。乡镇党委班子成员结合分管工作，围绕维护班子团结、认真履职履责、切实改进作风等方面进行了届度承诺。各村党支部把并村换届后促进新班子尽快融合，消除并村换届后存在的矛盾问题，制定本村经济发展规划、落实措施，加强基层组织建设和新农村建设，维护一方平安稳定等纳入承诺内容。村党组织班子成员则围绕维护村级班子团结、搞好本职工作、切实改进作风等方面进行了届度承诺。截止目前，全县共分层分级签订《桃源县基层党组织（党员）届度承诺卡》2200余份，作出口头承诺1100人次，承诺事项1.2万余项。

        立足岗位践诺，兑现承诺“实效化”。乡村两级党组织班子和班子成员立足本职岗位切实为民办实事、解难事，认真履诺，扎实践诺，使届度承诺兑现过程成为取信于民、服务于民的过程。县委创先争优活动办利用简报、网站、QQ群、宣传栏、广播、电话、文件等多种载体加强届度承诺的宣传，在全县上下形成了“新班子，新气象，看承诺，比进度”的浓厚氛围。截止8月中旬，全县乡、村两级就兑现届度承诺1500余项，争取上级项目资金和政策性投入7000多万元，解决矛盾问题1250多个，为群众办好事、实事1300多件，有力促进新班子融合，融洽了党群干群关系，确保了并村换届后基层组织的正常有序运转。陬市镇三里铺村党支部书记娄竹发，立足四村合并的村情，为消除群众疑虑，巩固群众基础，积极兑现两年内不向原任职村投入建设资金，集中解决其他三村基础设施建设突出问题的承诺，上任后，凭借原来建立的关系，多次找领导、找上级部门汇报，仅用20多天时间，就为原三里铺村主干道硬化争取了近20万元的资金，得到群众的高度拥护。

        强化监督评议，督导承诺“制度化”。县委把届度承诺兑现情况作为检验新班子能力的标准，实行“五轮驱动”开展监督评议，建立起届度承诺督导落实的长效机制。一是群众评议督“诺”。把届度承诺与年初公开承诺一并纳入群众评议内容，实行同步管理，区别对待，建立届度承诺群众信任积分制，每月底组织届度承诺评议，群众给出自己的信任积分，由县委创先争优办建立台账实行统一管理，作为县委年终评价班子运行好坏的依据。二是结合工作检查督“诺”。把届度承诺完成情况与组织工作半年、年度检查、创先争优活动督导及作风建设督导统一部署、同步推进。三是纳入年终考核督“诺”。县委把各乡镇完成届度承诺的情况作为乡镇目标责任管理体系考核的重要内容，并与评先评优直接挂钩，各乡镇党委也把各村党组织履诺情况纳入年终考评范围。四是联点县级领导督“诺”。县委创先争优办定期向32名联点县级领导发放工作函，要求他们每月到联系乡镇督导检查履诺进度，督促完善承诺管理台帐。五是点村工作队督“诺”。发挥99个新农村点村工作队的作用，采取“一对一”的方式，对99个点村党组织班子和班子成员兑现承诺情况进行不定期督导。