——有些制度的可操作性不强，奖罚难以准确兑现。如目标责任考核、评先评优制度、责任追究制度等，有些考核项目难以科学准确量化，难以区分子丑寅卯，最终是“平衡照顾”、“轮流坐桩”；现行工资津贴制度，强调平均有余，对绩效的考虑不足，做多做少一个样，做好做差一个样，等等，都影响了干部积极性的发挥。

　　三、提高干部积极性的措施性思考

　　提高干部的积极性，必须考虑教育、引导、考核、激励“多管”齐下，构建起激励干部积极性的机制。

　　1、创新思想政治工作，引导干部树立正确的人生观和价值观。要充分认识新时期思想政治工作面临的挑战，深入分析当前思想政治工作面临的形势，创新思想政治工作方式方法，学习境内外借鉴一切有效提高思想政治工作效果的方法和措施，坚持正面教育和反面教育的结合，坚持理性教育与现实教育的结合、坚持领导示范和典型引导的结合，让思想境界高、工作积极、敬业的同志不吃亏，在干部队伍中形成追求高尚人生观和价值观氛围。

　　2、坚持以人为本的工作思路，增强干部的主人翁意识。坚持以人为本就是要尊重人、理解人、关心人和激励人，使广大干部产生归属感和向心力，进而增强主人翁意识。一要广泛发扬民主，让广大干部参与管理和决策。要旗帜鲜明地坚持民主集中制，用集思广益的决策来凝心聚力。要让广大干部有知情权、参与权和监督权，增强广大干部的主人翁意识、集体荣誉感和团队凝聚力，激发大家的积极性、主动性和创造性。二要强化人文关怀，增强干部的向心力。要广泛开展的谈心交心活动，加强领导层与干部的思想沟通，增强团结和友爱。要加强对干部的心理疏导，引导干部正确看待自己、他人和社会，正确对待挫折和困难，消除不健康的心理状态，塑造自信、理性、平和、积极的心态。要以宽容的心态，尊重干部的人格尊严，理解人与人的个性差异，善于在工作、学习、生活中培养和发现干部个人的长处和亮点，用人所长，避人之短。要时时处处想干部所想，急干部所急，设身处地地想方设法帮助解决和克服干部工作生活中的实际困难。要努力改善工作生活条件，提高待遇，满足干部适当的经济需求。三要健全交流培养机制，保持干部的工作积极性和进取心。要加强干部的轮岗交流，使干部的横向、纵向交流形成常态，使干部保持一种常学常新、奋发进取、永不懈怠的工作状态，保持旺盛的工作积极性和进取心。

　　3、营造正确的用人导向，激发干部的工作积极性。干部选拔任用的导向就是干部行为的指挥棒。营造正确的用人导向，一方面，要完善干部政绩考核办法，用客观公正的评价激励人。要用辩证的观点改进考核办法，科学设定政绩考核指标和评价标准，坚持组织认可和群众认可相结合，将上级、同级和下级，特别是要把群众意见纳入到考核评价体系中来，建立起符合科学发展观的政绩考核办法。对个人的考察既要看个人在集体领导中的作用，又要看集体领导对个人政绩所创造的条件和产生的影响。既要考核领导干部所取得的显绩，又要考核其可持续发展能力和长远发展后劲，从显绩、潜绩两个方面反映领导干部创造政绩的水平和能力。既要看工作岗位、物质条件、工作基础等客观条件对领导干部取得政绩的难易程度做出判断，又要看领导干部的工作状态、创造意识、进取精神等主观努力情况。确保考核结果令人心服口服，更加客观公正。另一方面