组织部门落实科学发展观关键要做到“三个创新”
发布时间：2009-04-14 09:08:00 访问次数: 中共万年县委常委、组织部长 袁幕华 信息来源：中国共产党新闻网
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科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实党的十七大精神，实现经济社会又好又快发展，不断开创中国特色社会主义事业新局面，要求我们切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，组织工作在全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中担负着重要责任，以人为本，全面、协调、可持续的科学发观为党的组织工作指明了发展方向。科学发展观既是重大的理论问题，又是重大的实践问题，组织部门贯彻落实科学发展观就是要按照科学发展观要求创新思想理念、创新组织机制、创新工作方式，通过全面贯彻落实，推进组织工作又好又快发展。
一、创新思想理念，坚持把科学发展观的要求贯穿组织工作始终
理念是行动的先导，坚持与时俱进，不断创新组织工作理念是做好新时期组织工作的根本保障。组织部门落实科学发展观首先就是要让科学发展观植根于组工干部的头脑，做到真学、真懂、真信、真用，努力将科学发展观内化为组织部门工作理念，坚持以科学发展观统领组织工作全局，要进一步树立和强化四个理念：
一要树立和强化发展的组织工作理念。发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观强调经济建设是党的中心工作，发展社会生产力是党的首要任务，经济发展是一切发展的前提。组织工作必须服从和服务于党的中心工作，把推动经济社会又好又快发展作为组织工作的基本定位和基本职能，真正做到组织工作的目标始终着眼于科学发展、措施始终服务于科学发展、成效始终用科学发展来检验，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，必须树立发展的组织工作理念，用改革创新的精神来引领、谋划和推进“为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础”的新时期组织工作，着力打造“政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为”的领导团队，“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的基层组织团队，“决策科学、管理民主、关注社会、追求利税”的企业家团队，“思想解放、行为规范、勇于开拓、敢于胜利”的群众团队，奠定推动科学发展的坚实组织基础。
二要树立和强化以人为本的组织工作理念。组织部门是“党员之家”、“干部之家”和“人才之家”，做好人的工作是组织部门的主要工作。以人为本是科学发展观的核心，在组织工作中坚持以人为本，就是要按照“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”的民本工作制要求，坚持广大人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位与党员干部在党的建设中的主体地位的有机统一。既要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为组织工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把组织工作放在推动科学发展、实现人民根本利益的实践中来衡量和检验。既要坚持党管干部原则，保持党对干部工作的领导权和对重要干部的管理权，严格按照党的干部工作方针政策和各项规定选拔任用干部，又要坚持群众公认，认真落实广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众更多地参与对干部的推荐、考察等工作。既要激发党员的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥先锋模范作用，又要充分发挥群众的首创精神，把人民群众紧紧团结、凝聚在党的周围，通过人民群众的支持、参与和监督来推进组织工作。
三要树立和强化全面持续可协调的组织工作理念。组织工作贯彻全面协调可持续发展的基本要求，就是要实现党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设同步展开，领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设整体推进。要使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合，各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施实现整体配套。要做到当前工作与长远工作的统一，既立足当前，制定有效措施，解决突出问题，又着眼长远，针对组织工作存在的各种不适应问题，大胆探索，勇于创新，不断探索和遵循客观规律，提高组织工作的前瞻性、战略性和科学性，实现组织工作可持续发展。
四是树立和强化统筹兼顾的组织工作理念。新形势下的组织工作是一个系统工程。要注重整合组织系统内外资源，搞好横向互动，理顺组织部门内部机构间的工作关系，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进组织、干部、人才工作，使之协调运转；注重上下联动，形成推动工作的整体合力；加强内外协作，注重加强组织部门与相关部门的协调配合，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。当前，党的建设和组织工作面临着不少新情况、新问题，必须在工作实践中坚持和深化统筹兼顾的理念，用发展的、联系的、全面的观点看问题、抓工作。在组织工作中坚持统筹兼顾，就要坚持组织工作、干部工作、人才工作三个块面整体推动，坚持干部考核评价、选拔任用、管理监督、激励保障等各个环节紧密衔接，坚持行政村、社区和新经济、新社会组织等各个领域的基层党组织建设全面推进，坚持以高层次人才和高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设，坚持加强组织部门自身建设与推进组织工作有机统一，从而更加有力地促进科学发展观的贯彻落实。
二、创新组织机制，坚持把科学发展观的要求落实组织工作全过程
组织部门落实科学发展观，关键是建立健全科学的组织工作制度、体制和机制，用改革创新的办法解决组织工作发展中的遇到的新情况、新问题，通过制度、体制和机制创新推进组织工作，发挥好领导核心、战斗堡垒、模范带头、先锋模范等“四大作用”，推动科学发展。
一是抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训党员、干部工作。一个党员干部的学习，决定着这个干部的成长和进步；一个班子理论素养的高低，决定着这个地方改革发展快慢。要以学习实践科学发展观活动为契机，把加强领导班子、领导干部的理论武装作为重要任务抓紧抓好。当前就是要按照县委在学习实践活动中提出的“学习、理解、比对、完善、实践、提高”等“六个环节”要求，引导广大党员干部自觉学习、学习革命、全面学习、终身学习，切实加强政治修养、理论修养、能力修养、道德修养、纪律修养、作风修养等“六种修养”，不断提高思想素质、政治素质、法律素质、文化素质、科学素质和业务素质等“六种素质”，着力提升理解力、执行力、操作力、控制力、公信力等“四种能力”，用好人民赋予的权力，始终为人民谋利益，着力在理论联系实际、推动各项工作、解决突出问题上下功夫求实效，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面，把用科学理论武装干部的任务落到实处。
二是抓好高素质领导班子和干部队伍建设。领导班子是决定一个地方发展快慢、发展好坏的关键。加强领导班子自身建设，提高执政能力和领导科学发展的水平，使每一个班子都能管好自己，建好班子，带好队伍，服务好群众，成为广大党员干部和群众的主心骨、领头人，关键是要加强领导班子的思想政治建设，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强民主集中制，提高决策科学化、民主化水平；加强作风建设，带头讲党性、重品行、作表率，真正做到为民、务实、清廉。要在抓好干部理论培训的同时，加大干部实践锻炼力度，继续选派后备干部到信访局跟班锻炼；优秀年轻干部到上海、浙江、广东等发达地区挂职、跟班锻炼；分期分批组织后备干部、新提任科级干部到国投公司或工业园区跟班挂职；在重点项目、重点产业等领域建立干部培训示范基地，不断提高全县广大干部谋划项目、实施项目、推进项目、落实项目的能力，推进“六大战役”，实现“六甲万年”。
三是积极推进党内民主建设。党内民主是党的生命线，党的十七大明确提出了尊重党员主体地位的思想，深刻阐明了发展党内民主的根本要求，李源潮部长到中组部后发表的第一篇署名文章就是“推进党内民主建设 增强党的团结统一”，在今年的全国、全省、全市组织工作会议上，都把党内民主建设作为党建工作的重点工作提出了明确要求。今年，我们要以省组放在我县开展“尊重党员主体地位、保障党员民主权利”试点工作为契机，积极稳妥地推进党内民主建设，主要是开展好党员“亮身份、明责任、树形象”和“三培两带两服务”活动，不断完善党员“首议”、双向承诺、党内关爱等机制，积极推行村党支部“公推直选”制度，切实落实好党代表任期制，通过试点工作，进一步发挥党员主体作用，激发党员主体意识，保障党员主体权益，不断以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。
四是深化干部人事制度改革。要坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用科学机制，根据十七大的要求，继续完善党内选举制度工作，进一步扩大党内民主；结合《干部任用条例》和《公务员法》，积极疏通干部“能下”和“能出”的渠道，着力解决干部着力解决不会想象、不敢负责、不善开拓、不讲信誉、不守规矩、不搞合作等“六大问题”；逐步建立健全干部选拔任用责任追究制度，明确干部选拔任用工作中各个环节的责任主体和责任内容；试行党政领导职务任期制，建立和完善领导干部引咎辞职责令辞职制度；加大干部监督力度，按照 “第一次通报批评、第二次黄牌警告、第三次红牌罚出”的行政问责制要求，加大了干部举报信访监督和重大项目跟踪督查力度，及时处理违法违纪的人和事。要坚持正确的用人导向，按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，把干部作为一种资
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