以科学发展观为统揽实现组织工作创新发展
发布时间：2009-05-14 10:29:00 访问次数: 中共余庆县委常委 组织部长 肖扬 信息来源：中国共产党新闻网
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改革创新是当今时代发展的必然要求，是党的建设和组织工作的活力之源。党的十七大明确提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这为我们加强党的建设和组织工作指明了方向。因此，我们要自觉地深入贯彻落实科学发展观，以理念创新为先导，以机制创新为重点，以方法创新为动力，推动组织工作创新发展。
创新工作理念，激发组织活力
组工队伍是推进组织工作的组织者和实施者，其综合素质和创新能力高低，与组织工作的成效息息相关。因此，要着力强化组工干部的先进工作理念，造就一支能打硬仗的党务干部队伍，激发组织活力。
树立“以人为本”的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。树立以人为本的服务理念，就是着力促进人的全面发展，依靠人推动发展，做到理解人、尊重人、关心人和爱护人。在具体工作，一是要坚持“以人为本”的工作方法。出思路、作决策，要切实掌握和解决工作对象的所需、所怨、所盼。在用人上，坚持用其长、避其短，多激励、少责备，多引导、重培养，切实为干部服务。在决策上，坚持发扬民主作风，吸收集体意见，认真考虑各方面的实际情况和承受能力，确保工作思路、工作措施符合群众意愿。二是要营造“以人为本”的工作环境。着力构建相互尊重、平等交流、和谐相处的工作平台，按照真正重视、真情关怀、真心爱护的要求关心干部的工作、生活和学习，尽力解决后顾之忧，让他们全身心投入工作，做到人尽其材，所尽其用。三是要建立“以人为本”的工作机制。按照有效激励的原则，综合运用目标激励、竞争激励、典型激励、情感激励、荣誉激励和物质激励等方式，建立和完善感情留人、事业留人、待遇留人的工作机制，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。
树立“资源整合”的理念。整合组织资源是组织部门的重要职能和重要工作手段。从某种程度上讲，整合组织资源的能力，直接关系到组织工作水平的高低。在工作实践中，一是要整合组织系统内部资源，搞好横向互动，理顺组织部门内部机构间的工作关系，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进组织、干部、人才工作，使之协调运转，形成推动工作的整体合力；二是要整合组织系统外部资源，坚持左右互动、上下联动，加强内外协作，加强组织部门与相关部门的协调配合，借助“外力”，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。三是要整合社会资源。打破组织工作的封闭壁垒，加大开放力度，全方位、全过程、多角度、多视野吸纳外界信息，让社会各界了解、参与、评价和监督组织工作，确保工作内容来自于社会需求，工作结果服务于社会需要，提高组织工作的社会效益。
树立“争先创优”的理念。开展争先创优活动，强化竞争意识，营造崇尚先进、争创先进的浓厚氛围，形成你追我赶、惟恐落后的工作局面，是激发组织活力、提高工作质量的有效手段。因此，组织部门、组工干部和党务工作者在要学习贯彻十七大精神、科学发展观中作出表率。一是要树立争创一流的竞争意识。始终立足“质量、效益、品牌”的工作主题，瞄准“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的工作目标和“全市有位置、全省有影响、全国有声音”的工作定位，自加压力，奋勇争先，打造一个富于创造力和竞争力的组工团队，不断推进组织工作实现新跨越。二是要建立争先创优的竞争机制。坚持引入竞争机制，建立末位淘汰制度，对全年工作目标实行量化管理，年底进行百分制考核，对工作成绩优异的，在晋职晋级、评先选优中实行优先考虑，对名列末位的单位实行末位整建。三是要建立争先创优的激励机制。坚持每年开展综合考核红旗单位、综合考核优秀单位、十佳挂帮领导、十佳挂帮部门、十佳示范点和优秀科级干部、十佳村党支部书记、十佳村委会主任等评选表彰活动；每两年开展一次先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀组工干部的评选表彰活动，着力营造爱岗敬业、扎实苦干、争先创优的良好氛围。
树立“服务大局”的理念。组织工作担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。围绕中心、服务大局是组织工作的第一要务。一是要围绕大局谋划思路。主动将组织工作放到全县组织工作的大局中去审视、去谋划和推动，找准工作的结合点和切入点，使工作思路立足整体，总揽全局。二是要围绕发展狠抓落实。要按照科学发展观的要求，坚持在服务经济社会发展中解决组织工作的热点、难点问题，积极为发展配备干部、为发展储备人才、为发展凝聚人心。三是要围绕中心搞好对接。一方面要主动抓好当前的诸如深入学习实践科学发展观活动、服务型基层党组织创建等工作；另一方面，要主动对接全县阶段性的诸如移民、维稳、危房改造等工作，切实为中心工作的顺利推进提供强有力的组织保障。
创新工作机制，增强创新实效
创造性地推进组织工作，必须要以相应的机制作保证。要着眼于机制创新，认真总结好的经验做法，探索内在规律，及时把创新成果提升为制度规范，重点建立和完善与新形势新任务相适应的、充满活力的组织工作新机制。
建立健全科学的政绩考核评价机制。按照科学发展观和正确政绩观的要求，科学制定符合实际的政绩考核评价体系，进一步规范考核内容，改进考核方法，健全考核形式，对领导班子和领导干部的政绩进行量化考核，形成有利于贯彻落实科学发展观和正确政绩观的制度保证。拓宽考核渠道，把考核工作从机关向社会延伸，探索建立社会评价领导制度，通过开展视察评议活动、发放问卷调查等方式，对重要部门、关键岗位的领导干部工作实绩进行评议。进一步改进干部监督管理方式方法，认真落实经常性干部考察制度和跟踪考察制度，建立健全奖惩鲜明、绩效统一的激励约束机制，激发干部的工作热情和积极性。
建立健全科学规范的干部选育机制。坚持正确的用人导向，进一步规范干部初始提名制度，扩大干部提名的视野和范围，真正把提名权交给广大干部、党代表、人大代表、政协委员和人民群众。不断完善公开选拔、竞争上岗、公推优选等制度，扩大干部公开选拔范围，把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，提高选拔任用干部的公信度。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，进一步整合教育培训资源，建立全方位、多层次、立体化的干部教育培训网络体系。健全干部教育培训考核、评估、激励、约束等制度，落实好“评学、考学、述学”制度，促使党员干部经常受教育。拓宽干部培训渠道，采取联合办学、下派锻炼、上挂学习、外出参观学习等形式，不断提高广大干部推动科学发展、促进社会和谐的本领。
建立健全人才工作机制。要着眼于推进经济社会发展的需要，着眼于长远发展的需要，树立人才强县理念，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个重要环节，建立科学的人才规划，完善人才市场体系，健全人才激励和保障机制，建立高效运转的调研机制、形式灵活的培训机制、渠道畅通的引进机制，落实人才引进优惠政策。立足实际，采取调动、兼职、聘请、讲学、科研、咨询、顾问和技术入股、投资兴办企业等多种形式，大胆开发人才、引进人才、培养人才，在全社会尽快形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。
建立健全基层党建工作机制。要按照实施先进性建设工程的具体要求，进一步健全完善基层党建工作责任制，推行责任目标管理，突出抓住领导带头和责任落实，探索构建更为有效的责任明确、推进有力、考核科学、奖惩到位的党建工作责任体系，增强各级党组织管党责任和管党意识。进一步建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，探索城乡之间党组织结对共建的更为科学的形式，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。以加强流动党员管理为切入点，积极探索城乡一体党员动态管理机制，构建城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作新格局。全力推进服务型基层党组织创建，进一步改进和完善党的基层组织设置、组织功能、活动方式等，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。
创新工作方法，提升工作水平
组织工作方式方法的科学性、合理性、实效性，不仅是落实科学发展观的重要体现，同时也是组织工作水平高低的重要标志。因此，要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。
抓调研，创新工作思路。调查研究是培养创新能力，启发创新思路的基本要求，是推动工作创新的重要前提。要努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强组织工作的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。
抓重点，创新工作方法。抓住重点探索破解工作难题的新方法新途径，更加有效地促进工作，是推进工作创新的关键和核心。要围绕当前和今后一段时期内组织工作的重点、难点、热点问题，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，努力形成自己的特色，铸造工作品牌。同时,要在抓示范，培育典型上下功夫，努力形成“争相创新，百花竞放”的创新态势，推动整个组织工作不断发展，使组织工作在典型的带动下不断创新，整体推进。
抓结合，创新工作内容。推动创新在于根据不断发展
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