创新方式方法推进组织工作
发布时间：2008-11-26 16:44:00 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻网
-
在新形势下，组织工作面临新任务、新情况、新问题日趋增多，亟待我们解放思想，拓宽新思路，研究新办法，采取新措施推进组织工作。近几年，怀化在组织工作的一些领域内进行了一些探索，我们深刻体会到，组织部门要认真践行“讲党性、重品行、作表率”，在服务科学发展中大有作为，必须创新方式方法。
一、内外结合，创新干部培训模式。李源潮同志提出领导干部要做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。眼界宽才能思路宽，思路宽才能胸襟宽，这对欠发达山区的干部尤为重要。要扩大对外开放，开阔干部眼界，让干部接受新理念、新思想、新方法，提高领导科学发展的能力，必须创新干部培训模式。干部培训要立足山区实际，突出开阔干部眼界，重点要实行“内外结合”，就是走出去与请进来相结合。一方面要走出山门，到省外、境外建立干部异地培训基地，让干部开阔视野，在了解外界中发现差距、在学习对方中寻求对策；另一方面要依据市、县党校主阵地，整合培训资源，定期邀请一批知名学者、专家来怀授课讲学，拓宽干部发展思路。近几年，我们大胆“走出去”，在江苏无锡、苏州，浙江嘉兴，上海浦东等地建立了干部培训基地，已举办20多期县处级和科局级干部培训班,培训1000多人。同时，我们积极“请进来”，以《怀化发展论坛》为阵地，邀请叶大年、洗鼎昌院士、袁隆平院士等知名专家，集中专题授课，帮助怀化干部解放思想，更新观念。通过创新干部培训模式，有效提高了各级干部的综合素质。
二、 进退结合，探索干部退出机制。干部工作尤如一个有机的生命体系，干部的进退留转代表着生命的新陈代谢。当前，组织部门在干部晋升方面创新较多，积累了不少好做法、好经验。但是在干部正常退出方面探索较少，引导干部正常退出的办法不多。因此，只有建立干部正常退出机制，畅通干部的出口，保持干部流动平衡，干部工作才能形成旺盛的活力。创新干部退出机制要按照能进能退、进退有序，能上能下、上下合理的原则，明确标准、畅通渠道，使该退的干部及时退出，严格程序、规范操作，使“退下”的干部心服口服，完善保障、做好善后工作，使“退下”的干部有路可退、发挥应有作用。近年来，怀化市围绕干部正常退出机制开展党政领导干部任期制试点，2005年3月中组部在我市召开了全国党政领导干部职务任期制座谈会，中组部出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》吸收了我市大量试点工作成果。通过建立干部正常退出机制,较好地解决了干部能上不能下、能进不能出的问题。
三、上下结合，规范村级运作体制。基础不牢,地动山摇。农村基层组织是贯彻落实党和政府方针政策的最终执行者和实践者。在建设社会主义新农村的新时期下，加强和巩固这个一线的一线，基层的基层，意义重大。一直以来，村级党组织工作制度存在职责交叉、操作笼统的问题，不适应农村新形势的发展，必须完善创新。创新村级党组织运作体制要实行“上下结合”，就是要根据《党章》、《农村基层组织条例》及《省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的》等法规政策，结合本地实际，创新思维，着力解决村级组织运行中存在的理事人不够、办事钱不够、管事制度不规范的问题，使之成为具有操作层面的制度，以推进农村各项工作的健康发展。今年3月，怀化市委经过深入调研、认真研究，依据上级党组织法规政策，结合怀化实际，制定出台了《怀化市村党组织工作暂行规定》。该文件对村党组织工作职责、组织设置和产生、议事和决策程序及经费、报酬等保障措施进行了明确规定，确保村党组织运作走向规范化、科学和制度化。
四、严宽结合，突出基层用人导向。用人导向事关党风、政风、民风。一方面我们要严格干部政策，认真执行《党政领导干部选拔》任用条例，做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松，确保正确的用人导向。另一方面，我们要实行“严宽结合”，对于那些表现特别优秀、贡献特别突出的干部，尤其是在基层一线综合素质高的、干事的、老实的“三种人”，要适当放宽条件，打破条条框框，不拘一格降人才。近年来，我们把用人的目光聚焦在发展一线，对基层乡镇干部厚爱一层，格外倾斜，实行定向选拔。每年拿出2-3个职位面向乡镇正职公开选拔，同时规定乡镇任职加分制。几年来，为多名连续在乡镇任正职时间较长、实绩突出、群众公认的党委书记优先解决了副处级待遇，真正树立关心基层、服务发展的正确用人导向。
五、统分结合，完善干部公选方式。公选领导干部是现阶段一种公正、公平、公开的干部选拔方式，为提高组织工作的公信度和满意度发挥着积极作用，但这一方式在以往具体操作过程中，存在着成本过高、选拔范围不宽、岗位不广等问题，很难全面推广。因此，要围绕公选工作的科学化努力改革创新。近年来，我们积极摸索了“五统五分”联合公选模式，即:统一确定职位类别和发布公告、统一命题制卷、统一考试时间、统一阅卷和面试评委、统一组织协调；分别制定方案、分别审查资格、分别笔试面试、分别组织考察、分别办理手续。几年来,通过“五统五分”联合公选模式共选拔了45名处级、270名科级领导干部，较好地解决了单打一、分散式公选所存在的问题，降低了公选工作成本，推动了公选工作的科学化，形成了易操作、成本低、效果好的干部选拔任用工作机制。
(中共怀化市委组织部研究室主任 储昌立、副主任 龙水清)
湘公网安备 43072502000244号