发布时间：2009-12-23 09:13:33 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 （下称《 规划纲要》 ）近日经中央同意印发，对未来十年深化干部人事制度改革作出全面规划。
国家行政学院教授汪玉凯表示，《 规划纲要》 针对选人、 用人、 管人过程中可能出现的诸多问题，列出改革重点突破项目，如果能够得到切实贯彻的话，会深刻地影响到未来我国官员选拔任用的管理制度。
试行提名新制度
在接受记者采访时，国家行政学院教授竹立家称，从我们党近年在选人用人方面的问题总结和改革走向上来看，“干部人事制度改革最根本的关键环节，是如何实现选人用人的民主化”。
为扩大选人用人民主，近年深化干部人事制度改革推出诸多举措。如 2002年7月，中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，民主推荐、民主测评成为干部选拔任用的必经程序和基础环节，考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度全面推行。
而在提名环节，改革步伐相对慎重。在竹立家、 汪玉凯等专家看来，这恰恰是至关重要的。
权威专家表示，下一步党政干部制度改革中需要重点突破的，第一项就是规范干部选拔任用提名制度。这包括明确干部选拔任用提名主体，规范提名形式、提名程序，合理界定提名责任，扩大提名环节的民主和监督等，从而逐步形成主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。
据悉，高层已要求在 2010 年制定和实施规范的提名制度试行办法。
汪玉凯、竹立家都表示，提名制度的关键在于向普通党员、民众方面靠近。“过去一直是党委提名、组织提名，扩大民众提名权的主体地位是非常重要的。”竹立家说。
扩大公推直选范围
过去十年间备受瞩目的基层党组织公推直选，有望在未来十年迎来更大范围的运用。
按照中央要求，公推直选的推进力度将会提升，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
早期的公推直选，多适用于乡镇党委书记。
后来，乡镇党员大会直接选举所有党委班子成员的案例出现。有的乡镇则由党员大会直接选举委员、 再由委员选举副书记、书记。
公推直选试点后来还扩大到“ 面” 上。 如今年7月到8月，仅南京一地，便有 363 个城市社区通过公推直选选出新的党委班子。
了解高层信息的专家指出，至少未来三年内，乡镇党委领导班子成员公推直选试点工作将继续，并将及时总结经验。
此前，多个省份还在乡镇之外的单位进行了公推直选探索，有的是在国有企业，有的是在学校，有的是在社区，有的是在社会组织。
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