在当前新的历史条件和新的时代背景下，党的建设赋予新的内容和新的任务，既给党的基层建设带来了许多有利因素，同时也面临一些新情况、新问题、新挑战。新的形势下，如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，必须切实解决好以下几个

问题，以更加有力的措施进一步加强党的基层建设。

一、 切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感问题。

党的十七大报告指出，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导全面推进党的建设。加强和改善党的领导，充分发挥党在改革和现代化建设中的领导核心作用，就必须不断加强中国共产党的自身建设，不断提高党的领导能力和执政能力。这是坚持和改善党的领导的需要，也是关系到中国社会主义现代化建设和改革开放成果兴衰成败的一个根本问题。大力加强党的建设，是提高党的执政能力，更好地担负起加快发展的组织领导责任的需要。强化党的组织领导，提升干部队伍的素质，打好加快发展的组织基础。

二、切实解决提升党员干部的整体素质问题。

坚持把“科学发展观”重要思想作为我们观察世界、发挥自己强大思想武器，作为统领全局、贯穿多项工作的灵魂。这要求全党组织深入学习“科学发展观”重要思想，把理论学习提高到一个新的水平。作为一个基层党组织和党员干部队伍确实素质参差不齐，有的基层党支部能够始终不渝的贯彻执行上级党组织的方针，路线不走样，布置的各项任务能出色完成；有的支部战斗力差，完成各项任务打折扣。在党员队伍中，有的不遵纪守法，做群众的尾巴；有的违反计划生育政策，带头超生；有的完成任务讲价钱，连一个新型农村合作医疗的款项就交不上来；有的不能带领群众致富，反而落后于群众；有的不维护安定团结，反而无理取闹，带头上访。所以，每个干部党员，要切实加强理论学习和政治修养，促使自己的思想理论素质、管理水平、解决自身问题的能力、及其创造能力、凝聚力和战斗力等进一步增强和提高。深入学习理论，要扎扎实实，不能喊在嘴上，要在纸上，停留在笔上，要着眼于理论的运用，着眼于在实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，实实在在的运用理论武器解决我们遇到的新情况、新问题，使理论学习要深入、扎实、持久的开展下去，着眼提高基层干部和党员的整体素质。

三、切实解决党员队伍吐故纳新问题

中国共产党是强大的政党，全国拥有党员7000多万人，相当于一般中等省份的人口，普遍存在着党员年龄老化，就我们理公港镇而言，全镇有共产党员580人，其中60岁到70岁以上的党员占65%，大部分是文化大革命中入党的党员，这部分党员，年龄大、身体差、文化素质低；40岁以上的党员占25%，大部分是部队入党的党员；20至40岁的党员仅占10%。中青年党员有85%以上的在沿海地区务工，对本地的发展和经济建设起不到多大的作用。为了解决党员队伍老化，村干部青黄不接的问题，我们正按组织部门意图，每年按照一定的比例，发展年轻的党员，使党员队伍充满生机、充满活力。

四、切实解决党的基层干部后顾之忧的问题

党的基层干部是党和国家的重要财富，他们为党和国家的建设默默无闻，无私奉献，贡献了自己的力量，到头来一无所有，后顾之忧得不到解决。理公港镇是一个山区小镇，财政穷镇，全镇在村未撤并之前，有村干部70多人，其中50到70岁的村干部近53人，这次并村之后有35人因干部减少而落选，其中13人达到60多岁以上的年龄，由于当时政策不落实，村级经济困难，这批人养老保险，现在退职以后，没有任何保障，人老了，国家无照顾，生活无着落，陷入两难的境地。为了解决他们的实际困难，请国家在政策上给予倾斜，给予一定的养老资金，解决他们的后顾之忧，以调动年轻基层干部的积极性。

五、切实解决基层党组织建设落脚点的问题

俗话说，基础不牢，地动山摇；基础牢靠，江山不倒。坚持把抓基础、打基础作为出发点，把建班子、带队伍作为着力点，把促发展、奔小康作为落脚点，多层次，多渠道，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，深入开展基层组织创先争优活动，更加注重基层组织建设，在更大程度上支持基层，加强基层的战斗力。最大限度让机关党的建设走在基层组织建设的前列；最大限度把农村基层组织建设好，发展好，注重解决党员、老干部的后顾之忧，也注重大学生村官的前途培养；最大限度地把基层党的组织建设好、发展好，把更多的社会优秀人才凝聚到党组织的周围。

六、切实解决农村流动党员管理的问题。

目前，随着社会的发展，农民外出务工越来越多，其中流动党员占党员总数的25—30%。他们中的大部分是中、青年党员，有的是从部队队伍外出的，有的是从学校毕业务工的，外出务工后，组织关系仍在后方，导致党组织生活无着落，党费无处缴。为了加强对流动党员的管理，一是建议转移农民工的党组织关系；二是没有转移的，后方要经常关心这批党员的组织关系和组织生活；三是加强对农民工党员的管理，确保流动党员有着落，有依靠，有发挥作用的用武之地。    

七、切实解决党员廉政自律的问题。

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。当前，我国已经进入全民建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是面对国内形式的深刻变化，不完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象比较突出，严重影响了党的执政基础。因此，加强党的执政建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒狠抓党风廉政建设，真正使每位党员在打造现代产业，建设幸福桃源的过程中做出自己应有的贡献。