近年来，桃源县从源头建设入手，积极拓宽吸收农村党员渠道，发展了一批高素质的农村党员，为新农村建设提供了坚强的人才保证。

一、强化措施，建立发展党员工作责任机制。一是制定年度发展农村党员指导性计划。为进一步明确发展农村党员工作目标任务和措施，每年初，县委组织部制定并下发关于发展农村党员年度工作指导性计划，对乡镇党委发展农村党员的年龄、学历、性别等做了相关要求，确保新发展农村党员的结构更加合理。二是建立发展农村党员工作责任机制。把发展优秀青年农民党员的计划分解到各乡镇党委，并作为年终乡镇党委书记抓基层党建工作述职测评的重要内容进行考核，对没有完成发展党员任务或优秀青年农民达不到比例要求的，取消乡镇党委年终评优评先资格；同时，要求各村党组织每年必须发展1名青年农民党员，对连续三年不培养、不发展青年农民党员的村党组织实行“黄牌”警告，并由乡镇党委对村党组织班子进行整顿。

二、注重培养，大力提升入党积极分子素质。县委组织部注重对入党积极分子的培养，严格把好发展党员的“入口关”。一是抓好办班培训。每年4月份，县委组织部集中一个月的时间，在县委党校举行入党积极分子培训班，每年培训农村入党积极分子600人。在培训前，通过与入党积极分子座谈，了解他们的思想状况，有针对性地制定培训计划和内容。在培训过程中，坚持“三个结合”，即坚持专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。二是抓好结对帮带培养。为加强对入党积极分子的引导，建立联系帮带入党积极分子机制，由联村的乡镇干部、村党组织成员进行联系帮带，经常与他们交心谈心，准确掌握其思想状况，促使他们不断成长进步。今年，全县共有320名乡、村党员干部与600名农村入党积极分子结成“一帮一”、“多帮一”的对子。三是抓好压担培养。对于入党积极分子，村党组织经常交办一些危、难、险、重的工作任务进行压担培养，让他们在工作一线经受锻炼，增长才干。

三、突出重点，积极拓宽发展党员工作领域。为改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍生机活力，县委在发展农村党员工作中，不断拓宽党员发展领域。一是依托行业协会抓“能人”。近年来，我县的行业协会、专业合作社等不断涌现，其成员都是具有很强的创富带富能力，经过探索，建立了以“协会抓能人”的发展机制。在行业协会、专业合作社中选择一批思想观念新、发展思路清、群众基础好、工作能力强、能带头致富并有带领群众致富愿望的能人作为重点对象进行培养，并明确1-2名党员干部进行帮带，通过在平时的生产生活中体现党组织的关心爱护，激发他们对党的热情，提高其入党积极性，两年来，共有185名农村致富能人加入了党组织。二是依托老乡会抓“外流人”。外出务工人员是农村青年的主力军，在外出务工人员中，建立了很多的老乡联谊会，采取村支部委员联系老乡会、派在外普通党员加入老乡会等方式，尽可能为他们提供服务，帮助解决各类困难，使他们感受党组织的温暖，两年来，先后有500多名外出务工青年被纳入入党积极分子，其中110名被发展为新党员。三是依托工业园区抓“先进”。目前我县工业园区进驻的企业日渐增多，吸引了大批的本地劳动力就业，涌现出了很多的先进分子，为引导他们向党组织靠拢，县委组织部依托企业党支部力量，在他们当中进行党的有关知识的宣传，增强他们对党的认识和了解，对有入党愿望的列为入党积极分子进行重点培养，今年共有60名企业先进分子在县委党校进行了培训。

四、严格程序，不断规范农村党员发展工作。县委组织部坚持牢牢把握“四个关口”，从严要求，确保发展农村党员工作的程序性、规范性。一是严把思想考察关。申请人提出入党申请后，村党支部组织专人对其思想状况、政治觉悟、入党动机等进行调查了解，并提交党支部大会讨论研究，确定为入党积极分子。二是严把教育培养关。确定为入党积极分子后，由党支部指定两名正式党员进行培养教育、跟踪考察，将其思想状况和现实表现填入《建党对象登记表》并签名盖章。三是严把政审关。重点培养对象经过一年以上的培养考察后，党组织通过函调、派人走访等形式，对其家庭成员及社会主要关系进行政治审查，并召开党支部委员会和党支部大会进行讨论，确定为发展对象。四是严把转正审核关。预备党员预备期满一年后，党支部采取召开座谈会、个别征求意见等方式，广泛征求党内外群众的意见，对群众意见比较大的重新进行培养教育，直到群众公认为止。对延期考验仍达不到群众要求的，取消预备资格，不“勉强”入党。