规律是事物之间内在的本质联系，决定着事物的发展趋势。规律是客观的，是不以人的意志为转移的。任何事物发展都有其内在规律，基层党建工作也是这样。把握了基层党建工作的内在规律，工作就主动，否则就被动。一些地方基层党建工作虽然也下了不少功夫，但收效甚微，很重要的一个原因就是对工作规律研究不够、把握不准。进一步做好新形势下的基层党建工作，需要按党建规律办事。

　　实现有人管事、有钱办事是前提。这个道理其实很简单：如果没人管事、没钱办事，基层党建工作肯定无法正常开展，基层党组织势必软弱涣散。一些地方抓基层党建工作之所以抓不实、抓不到位，主要就是这两个基本问题没有得到很好解决。实现有人管事，就是要把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到基层党组织的领导班子中来，配强基层党组织的领导班子，尤其是选好配强基层党组织的书记，同时不断提高他们的素质，充分发挥他们在基层党组织中的主心骨作用。实现有钱办事，就是注重解决基层党组织经费保障和活动场所等问题。这两个问题解决好了，基层党组织建设就有了重要保障。

　　加强党员队伍建设是基础。党员是党的组织细胞和行为主体，党的所有工作都需要依靠党员去落实，党的建设各项任务都需要通过党员的行为去实现。党员队伍的状况如何，直接关系党能否永葆先进性，关系党的领导能否不断加强。因此，加强党员队伍建设是一项最基础的工作，是党的建设的永恒课题。目前，一些地方党员队伍特别是农村党员队伍年龄老化、文化层次偏低等问题仍然比较突出，部分党员作用弱化的问题不同程度地存在。究其原因，就是一些地方党组织忽视了党员队伍建设这一基础工作，不能做到常抓不懈。比如，对新党员的发展工作抓得不紧不实，党员教育管理工作存在形式单调、内容空洞、缺乏针对性与实效性等。党员发展工作抓不实，党员教育管理跟不上，抓党建工作只能是空谈。所以，进一步做好新形势下的基层党建工作，必须高度重视抓好党员队伍建设。

　　坚持求真务实是根本。事物的发展是在否定中前进的。但在发展过程中，新事物取代旧事物并不是简单地抛弃，而是否定中有肯定，否定其不合理的东西，保留其合理的东西，是一种扬弃。因此，在抓基层党建工作时，一方面必须深刻认识经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党建工作提出的新要求、带来的新课题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神创造性地开展基层党建工作；另一方面，改革创新也要坚持求真务实、循序渐进，要建立在自觉坚持并不断完善原有的好经验、好做法的基础之上，而不能把心思和精力放在提新口号、变新花样上。

　　（作者为中共江西省赣州市委组织部副部长）