龚德汉指出，实现既定目标，加速跨越发展，最根本的是打造现代产业体系，最紧迫的是加快转变发展方式，最重要的是提高经济发展水平。全县上下必须把握全局，突出重点，全力推进“五化”战略：
    大力提升现代工业，深入推进新型工业化。坚持扩张总量与提升质量并重，培强企业与壮大产业并举，传统改造与技术创新并抓，进一步加快园区开发，促进产业集，进一步加大引进力度，培育旗舰企业；进一步加大引进力度，培育旗舰企业。力争到“十二五”期末，全县工业增加值达到100亿元，规模工业企业总数达到100家以上，县域工业由资源依赖型、投资增长型向创新驱动型、科技支撑型转变。
    大力发展现代农业，全面推进农业产业化。以创建“国家现代农业示范区”为契机，争创国家粮食生产先进县，打造“中国富硒农产品之乡”，打造林业经济强县，着力培强培优一批发展潜力大、产业级次高、带动能力强的农产品加工龙头企业，不断健全农技服务体系，提升农技服务能力，全面提升农业效益，大力促进农民增收，
    大力建设现代城镇，统筹推进城乡一体化。按照“打造常桃路、扩张县城区、壮大中心镇、发展居民区、建设新农村”的思路，力争到2015年，常桃路城镇面积达到20平方公里、常住人口超过20万人。全县城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，农村生活垃圾收集率达到70%，农村饮用水源达到Ⅲ类以上水质，城乡环境得到明显改观，成功创建为国家级生态县，真正让桃源的天更蓝、山更绿、水更清、景更美！
    大力振兴现代旅游，加快推进旅游特色化。积极融入“大湘西”、“环洞庭湖”和“大桃花源”旅游发展战略，加快旅游基础建设，提升旅游综合实力，推进旅游名县工程。力争“十二五”期末，跻身全省旅游强县，向国家旅游强县目标迈进。
    大力实施现代管理，积极推进服务人本化。强化以人为本理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力维护好人民利益、满足好人民需求、实现好人民愿望，不断提高人民群众的幸福指数。