核心提示：五年来，全县各级党组织在县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，团结带领广大党员和干部群众，开拓创新，拼搏奋进，全县经济社会发展迈上了新的台阶。

　　六大成就：

　　一、综合实力加速跃升

　　二、改革开放强力推进

三、人民生活大幅改善

四、城乡面貌明显变化

　　五、社会事业协调发展

六、党的建设全面加强

　　深度阅读：

　　■综合实力加速跃升。全县地区生产总值实现翻番，达到149.5亿元，位居全市第一；财政总收入达到6.5亿元，同口径增长1.3倍。工业经济强势崛起，规模工业总产值突破百亿大关，年产值过亿元的达到11家，其中创元铝业、杰新纺织、万福生科、中材牛力列入全市11大产业集群旗舰企业，创元工业园成为全省首批循环经济示范区。农村经济稳步提升，粮食、棉花、油料、水果、茶叶、楠竹、畜禽、烟草等优势产业进一步发展壮大，先后获得中国竹子之乡、中国优质果品基地县、全国生猪调出大县、国家油料大县等称号，成为中南五省最大的蛋鸡养殖基地县，“陬福”大米、“古洞春”茶叶荣获中国驰名商标；省、市级农业龙头企业总数位居全市第一，“银木塘棉花”、“三江家禽养殖”成为省域性专业合作社，基地扩规增效、产品加工增值、农民合作增收的发展模式初步成型。第三产业健康发展，传统服务业与现代服务业齐头并进，旅游产业年度综合收入达到10亿元，进入全省十强。

　　■改革开放强力推进。着力深化政府机构改革、行政审批制度改革，行政效能明显提升，政务环境更加优化。深入实施财政体制改革，精细化管理取得初步成效。大力推进农村综合改革，水管体制改革、农村土地二轮延包后续工作基本完成，“普九”化债工作经验得到温家宝总理肯定，林权制度改革、土地纠纷仲裁工作经验在全国推介。大力推进开放兴县战略，五年累计引进县外资金116亿元，其中亿元以上项目12个，2000万元以上项目56个。累计完成固定资产投资175.7亿元，是“十五”期间的2.5倍。特别是桃源水电站建设全面加快，黔张常铁路过境建站动工在即，为桃源发展蓄积了充足后劲。大力实施全民创业战略，民营经济迅猛发展，县域经济活力进一步增强。

■人民生活大幅改善。大力统筹城乡就业，新增城镇就业2.5万人，下岗失业人员再就业1.5万人次，实现农村劳动力转移就业22.4万人，工作经验在全国推广。全面落实五项基本保险，“三条保障线”支付率达100％。社会基本养老金标准、居民医保报销比例、新农合实际住院补偿率进一步提高，城乡住房保障继续加强，农村五保集中供养水平稳步提升，特困群体救助力度不断加大，残疾人工作获得全国先进。认真落实惠民利民政策，累计发放各类补贴资金8.11亿元，农民人均受益1000元以上，“三卡合一”的发放机制得到中纪委推介。2010年，全县城镇居民人均可支配收入达到13320元，农民人均纯收入达到5419元，城乡居民储蓄余额达到81.09亿元，较“十五”期末分别净增5320元、2202元、42.01亿元。始终坚持为民办实事、办好事，一批关乎人民群众切身利益的难点问题得到有效解决，城乡居民生活质量稳步提高。

■城乡面貌明显变化。累计完成城建综合投资30亿元，实施了130项市政工程，建成了县城污水处理厂、自来水新线等重点工程，城镇功能日趋完善，城镇品位全面提升，成功创建国家卫生县城。加大中心集镇建设力度，漳江、陬市被评为国家级重点镇，漆河被评为省级重点镇，全县城镇化率提高8.5个百分点。大力推进新农村建设，马鬃岭、茶庵铺、盘塘3个示范片成为省市亮点。累计投资5.6亿元，完成通畅工程1972公里，新增通水泥路的村682个，通乡、通村公路硬化率分别达到100%和83%。继续推进农村电网改造、移动通讯覆盖、农村能源建设工程，大力实施渠道疏浚硬化、水库除险加固、山塘扩挖整修、农村安全饮水等重点工程，荣获“全国水利建设百强县”称号。加强农村环境综合治理，全县森林覆盖率达到57.7%，大中型水库基本消灭Ⅴ类水质，县域生态环境得到有效保护。

　　■社会事业协调发展。深入推进“五进五建”精神文明创建活动，群众文体生活明显改善，社会文明程度整体提升，获得“中华诗词之乡”称号。科技创新力度进一步加大，国家高新技术认证企业达到4家，获得“国家科技进步县”称号。教育强县进程加快，全面实现免费义务教育，加大示范性学校建设力度，办学质量和教育水平明显提升，县一中成为全市唯一获得北京大学“中学校长实名推荐”资格的学校。城乡医疗条件进一步改善，公共医疗和疾病预防体系更加健全。高度重视安全生产，积极推进依法治县，大力化解社会矛盾，社会大局保持稳定，社会矛盾调处中心工作经验在全国推介。人口计生工作连续保持“省优”位置，老区建设、妇女儿童工作获得全国先进，国资城投、税务国土、工商质监、统计物价、监察审计、金融保险等工作发挥了积极作用，党管武装、人民团体、统一战线、民族宗教、工会老干、史志档案、气象水文、供销移民、地震人防等工作都取得了新的进步。

■党的建设全面加强。深入开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创建学习型党组织、创先争优、书记讲坛等主题活动，各级党组织和广大党员服务基层、服务群众的意识明显增强，能力明显提高，作风明显好转。大力加强基层组织建设，积极选派“第一书记”、大学生村官到村任职，全面实施村级后备力量建设 “234工程”，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强。深入推进干部人事制度改革，不断健全干部选拔任用和教育管理机制，一批德才兼备、实绩突出、群众公认的干部走上领导岗位，各级领导班子结构得到优化，活力得到增强。民主政治建设不断深化，人大、政协的作用得到充分发挥，基层民主进一步扩大。严格落实党风廉政建设责任制，大力规范领导干部从政行为，深入推进源头治腐工作，突出治理重点行业不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实加大案件查处力度，反腐败斗争取得明显成效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。

 [关键词]今后五年的指导思想和奋斗目标

　　核心提示：

今后五年，全县工作总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧跟省委“四化两型”和市委“建设现代常德、幸福家园”战略部署，以“十二五”规划为主导，以“转方式、调结构”为主线，坚持突出工业主题，不断强化项目支撑，全面推动产业升级，着力统筹城乡建设，切实改善人民生活，努力促进社会和谐，全面开创打造现代产业、建设幸福桃源的崭新局面。

今后五年的主要奋斗目标是：到2015年，全县地区生产总值达到288亿元，财政一般预算收入达到7亿元，城镇居民人均可支配收入达到26800元，农民人均纯收入达到10900元，基本实现“四个翻番”；社会就业比较充分，公共服务基本健全，生态环境更加友好，社会事业全面发展，党的建设明显加强。通过五年努力，桃源跻身全省经济强县行列，成为全省“最具幸福感县份”之一。

实现上述奋斗目标，要始终坚持的五条基本原则：坚定不移地把科学发展作为第一要务；坚定不移地把工业强县作为第一战略；坚定不移地把项目建设作为第一举措；坚定不移地把改善民生作为第一追求；坚定不移地把维稳保安作为第一责任。

[关键词]今后五年的战略重点和工作措施

　　核心提示：

实现既定目标，加速跨越发展，最根本的是打造现代产业体系，最紧迫的是加快转变发展方式，最重要的是提高经济发展水平。全县上下必须把握全局，突出重点，全力推进“五化”战略：

“五化”战略：

一、大力提升现代工业，深入推进新型工业化。

二、大力发展现代农业，全面推进农业产业化。

三、大力建设现代城镇，统筹推进城乡一体化。

四、大力振兴现代旅游，加快推进旅游特色化。

五、大力实施现代管理，积极推进服务人本化。

　　深度阅读：

　　■大力提升现代工业，深入推进新型工业化。坚持扩张总量与提升质量并重，培强企业与壮大产业并举，传统改造与技术创新并抓，力争到“十二五”期末，全县工业增加值达到100亿元，年均增长20%以上，其中规模工业企业增加值达到90亿元，年均增长25%以上。

    加快园区开发，促进产业集聚。围绕“明确定位、完善功能、扩大规模、提升水平”目标，进一步推进“三大园区”建设。采取市场运作、企业为主、多元投入的办法，力争创元工业园实现基础建设投入1亿元以上，建立健全路网电网、供水供气、仓储物流和生活服务体系，园区面积达到3平方公里。加快铝锭生产向精深加工转型，建立大飞机制备用铝、汽车用铝、建筑用铝、包装用铝、化工用铝等高端产品体系，形成自备发电、阳极生产、铝水电解、型材加工、废渣利用的循环经济模式。力争园区产值达到160亿元，实现税收5亿元以上，晋升省级经济技术开发区，成为泛珠三角经济圈最具规模、最有实力的铝制品生产基地。漳江创业园要加快基础建设，加大引进力度，重点发展纺织、服装、食品等劳动密集型产业，力争入园规模企业达到25家以上，容纳就业3万人以上，成为引领县域发展的新引擎。陬市工业园要发挥区位优势，科学调整布局，统筹规划建设，重点发展粮食精加工、生物医药、装备制造、新型建材等高附加值产业，建成市级重点工业园。力争到“十二五”期末，“三大园区”建成“项目集中、产业集群、要素集约、功能集合”的工业新城、城镇新区，全县90%以上的规模企业集聚在园区、90%以上的工业税收来自于园区。

       加大引进力度，培育旗舰企业。继续把招商引资作为工业发展的重中之重来抓，对接国家产业政策，抢抓产业转移机遇，努力争取一批战略型企业、科技型项目落户桃源，力争每年到位县外资金30亿元以上。重点跟进牯牛山区域风电、中材牛力二期、胜利化工三期扩改等项目，力争尽快落地建设；着力抓好鑫玉花纺织、四通饲料、文源林业、巨龙建材等续建项目，加快推进科辉墙材、常摩材料、磊鑫科技、大华机械装备制造等技改扩建项目，确保早日投产达效；逐步启动辣妹子食品、杰新纺织整体搬迁项目。通过外引内联、技改扩规，努力培育一批企业骨干、产业龙头、行业巨人。积极鼓励全民创业，大力扶持中小企业发展。通过五年的努力，全县规模工业企业总数达到100家以上，产值过亿元的20家以上、过50亿元的2家以上、上市企业2家以上。

       加强科技创新，提升工业级次。建立健全以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，通过落实财政扶持、纳税奖励、规费减免、贷款贴息等激励政策，鼓励企业实施自主创新、提质升级、强能增效。突出抓好纺织、建材、食品等传统优势产业的改造提升，优先发展电子信息、生物科技、再生能源等新兴产业，重点加强大飞机起落架、铝制品精深加工、新型环保材料、机械装备制造、农产品精深加工、医用大米葡萄糖等技术的研发与应用。力争到“十二五”期末，高新技术产业增加值占到工业增加值的40%以上，产值过亿元的国家高新技术企业达到4家以上，新增国家高新技术企业2家以上，县域工业由资源依赖型、投资增长型向创新驱动型、科技支撑型转变。

       ■大力发展现代农业，全面推进农业产业化。以创建“国家现代农业示范区”为契机，用现代化理念引领农业，用标准化生产提升农业，用产业化经营改造农业，全面扩大农业效益，大力促进农民增收。

       推行标准生产，增强农业竞争实力。按照“政府大力推动、市场正确导向、企业示范引领、农民积极实施”的方针，以农产品质量安全为核心，加快完善农业标准化体系，大力推进农业标准化生产。稳定发展粮食生产，确保种粮面积达到220万亩、总产达到100万吨，争创国家粮食生产先进县。大力推进现代农业园区建设，巩固70万亩优质油菜、60万亩优质油茶、40万亩优质果蔬、10万亩优质茶叶基地。加大富硒农产品开发力度，打造“中国富硒农产品之乡”。加强林业建设，振兴林业产业，确保森林覆盖率达到60%以上，努力打造林业经济强县。继续抓好整县推进现代烟草农业示范县建设，稳定2万亩面积、5万担产量的生产规模。提升传统畜牧业，力争标准化、规模化养殖比例达到70%以上。大力培育农业名优品牌，支持“鲁胡子”、“辣妹子”、 “蜀中情”等品牌申报中国驰名商标。力争到“十二五”期末，全县农业标准化生产规模达到50万亩，“三品”认证总数达到100个以上。

       培强加工龙头，扩大农业综合效益。坚持对外引进与内生扩改相结合，政策引导与项目扶持相结合，着力培强培优一批发展潜力大、产业级次高、带动能力强的农产品加工龙头企业，进一步扩大农产品加工转化率，把农业资源优势转化为产品优势、市场优势。重点抓好万福生科、跃宇竹业、小康油脂、锦绣农牧、古洞春茶叶、腾琼茶叶等企业扩规升级。特别是在扶持万福生科加快上市的基础上，力争投入资金5亿元以上，建成具有国际一流水平的医用大米葡萄糖、大米蛋白粉生产线，配套发展仓储物流、有机肥料生产、生态立体养殖，形成更加紧密的循环产业链。力争到“十二五”期末，新创国家级农业龙头企业2家以上、省级龙头企业6家以上，农产品加工增加值突破30亿元、加工转化率达到70%以上。

       健全服务体系，提升农业科技水平。以全国农技服务体系改革示范县建设为契机，加快健全农技服务体系，不断提升农技服务能力。大力推进农业机械化生产，扩大农机动力总量，壮大农机服务组织，加强农机人才队伍建设，力争全县农业机械化水平达到85%以上。积极鼓励土地林地有序流转，大力培育农村大户和农民专业合作组织，推动农业生产由分散生产向集约经营转变，进一步提高农民组织化程度和农业抗风险能力。到“十二五”期末，合作组织覆盖全县所有主导产业、优势产业和特色产业，力争参合农户达到80%以上。大力推广应用农业新技术，按照“科技人员服务到户、良种良法应用到项、技术要领落实到人”的要求，推动农业科技进村入户，促进农业关键技术和农业科技成果转化推广，全面加快农业产业化进程。

       ■大力建设现代城镇，统筹推进城乡一体化。按照“科学定位、统筹规划、分步建设、完善管理”的思路，坚持以城带乡，统筹城乡发展，加快建设进程。力争到2015年，全县城镇化率提高10个百分点，城镇的承载力、带动力和辐射力大幅提升。

       以规划为龙头，引领城乡发展。按照“打造常桃路、扩张县城区、壮大中心镇、发展居民区、建设新农村”的思路，完善规划编制，加快城乡建设。围绕“宜居城镇、田园风光、文明乡村、产业园区”的建设目标，集中推进常桃路城乡统筹示范带建设，实现亮化绿化全线贯通，农田水系严格保护，园区城镇集约布局，建设管理同步推进。力争5年完成综合投入40亿元，将常桃路打造成为城乡统筹先行区、新兴工业驱动带、现代农业示范园。加快推进县城扩容提质，以桃源水电站建设、火车站建设、G319改线为契机，抓好县城整体规划修编，实施“以站扩城、以企扩城、以商扩城、以景扩城”，全面拉开“一江两岸、一城五区”发展框架，努力打造山水洲城、宜居新城、文化名城、文明县城。力争到2015年，常桃路城镇面积达到20平方公里、常住人口超过20万人。陬市要抓住国家级重点镇建设机遇，立足区位优势，加快规划建设，努力建成“新型工业重镇、生态农业基地、物流集散中心、现代宜居新区”。枫树、青林要整体融入常桃路统筹示范带建设，突出区域特点，坚持民族特色，努力建成重要节点集镇。按照“因地制宜、彰显个性、突出特色”的原则，全面抓好镇村规划修编，统筹推进大面建设，重点支持漆河、盘塘、热市、茶庵铺等集镇建设，着力打造一批经济强镇、枢纽重镇、边贸大镇、旅游名镇。

       以项目为支撑，改善城乡设施。坚持以城市经营为手段，以项目建设为支撑，扩大资金投入，全面推进城乡基础建设。要突出城镇功能建设。县城要加快推进中区开发，完成行政中心、二环线等重点项目建设，抓好天然气输送、公共停车场等功能性项目建设，加快拓展城市空间；乡镇集镇重点抓好街道改造、管网改造、环卫配套等基础建设，增强城镇承载能力。要推进交通网络建设。投入建设资金90亿元以上，着力构建以县城为中心的1小时交通经济圈。重点抓好黔张常铁路桃源段、县城至火车站连接线、石长铁路复线桃源段、县城至凌津滩公路改造、桃源港和陬市港千吨级码头等项目建设　；改造农村公路2100公里，实现县乡干道、通村公路全硬化目标，基本解决“断头路”问题。要加强农田水利建设。全面落实中央1号文件精神，积极争取“四水治理”、粮食产能工程、洞庭湖区治理项目，投入建设资金15亿元以上，推进水库堤垸除险加固、渠道续建改造、河坝新建改造、农村安全饮水等工程建设，力争全县农田水利设施配套率达到85%以上，解决47万人的安全饮水问题。继续抓好电网改造工程，基本完成农村电网改造任务。

       以管理为抓手，优化城乡环境。坚持“边建边管、建管并重”原则，进一步创新管理体制，加大管理力度，提升管理水平。巩固和扩大国家卫生县城创建成果，以城区卫生保洁、交通秩序整治、经营秩序整治、“五小行业”整治为重点，形成规范化、长效化的管理机制。以农村环境连片综合整治为突破口，全面推进农村清洁工程，重点开展污染防治、垃圾填埋、污水处理、病原治理、沼气推广、生态创建等工作。深化环保世纪行活动，加强沅水桃源段综合治理、黄石水库水质保护、杰新污染治理，加大乌云界国家级自然保护区保护力度，争取沅江国家级湿地公园申报成功。力争通过五年努力，全县城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，农村生活垃圾收集率达到70%，农村饮用水源达到Ⅲ类以上水质，城乡环境得到明显改观，成功创建为国家级生态县，真正让桃源的天更蓝、山更绿、水更清、景更美！

       ■大力振兴现代旅游，加快推进旅游特色化。积极融入“大湘西”、“环洞庭湖”和“大桃花源”旅游发展战略，加快旅游基础建设，提升旅游综合实力，推进旅游名县工程。

       整合优势资源，打造精品线路。以桃花源风景区大投入、大开发为契机，整合旅游资源，加大开发力度。以桃花源景区、桃源水电站为中心，以夷望溪、乌云界、古道茶旅、西安漂流为南线，以星德山、黄石水库生态公园、热市温泉、维族风情园为北线，打造“一体两翼”旅游格局。着力抓好桃源水电站综合开发，整体建设“一洲一坝一湖”，确保2015年全部机组并网发电，同步推进双洲景观公园、沅水风光带综合开发，建成集公共休闲与度假消费于一体的旅游基地。加快星德山旅游度假区开发建设，加强与洲银投资有限公司合作，按照“高位规划、分期建设、滚动发展”的思路，以星子宫古建筑群为核心，以周边乡村奇山异景为依托，努力打造国家4A级景区。大力发展农家乐、农家休闲、乡村旅游、生态观光旅游，积极开发特色旅游消费品，延长旅游产业链。力争“十二五”期末，全县游客年接待量达到300万人次以上，旅游综合收入达到30亿元以上，跻身全省旅游强县，向国家旅游强县目标迈进。

       加强人文建设，丰富旅游内涵。桃源人文之美，美在人文与自然和谐相融，美在人文与经济相得益彰。要充分挖掘桃源人文底蕴，积极发展特色文化产业，大力推进文化强县战略。大力挖掘桃花源隐逸文化、老区红色文化、宗教传统文化、民族风情文化，着力打造具有桃源特色的文化探究之旅、红色教育之旅、民俗体验之旅、自然回归之旅。加大文化建设投入，重点抓好全民体育公园、图书馆、博物馆、桃源大剧院、广电中心等项目建设，努力打造一批具有桃源特色的标志性文化工程，逐步形成景区观光游览、县城文化休闲的旅游消费格局。加强公共文化服务，推进农村广播电视村村响、农村数字电影放映、乡镇综合文化站、农家书屋等重点文化工程建设，继续实施“全民科学素质行动计划纲要”，不断丰富群众精神文化生活，提升全民科学文化素质。力争通过3—5年努力，争创全国文化先进县、中国书法之乡、省级文明县城，争创一批文化先进乡镇、民间艺术之乡，不断增强桃源文化软实力，提高桃源旅游竞争力。

       发展相关产业，完善配套服务。积极引进、组建和发展各类金融机构，探索开发金融服务新产品，全面优化金融生态环境，完善金融服务网络体系。以县城火车站建设为龙头，积极引进大型物流企业，重点完成采菱综合大市场、华星物流园等项目建设，抓好中心集镇贸易市场建设，努力打造湘西北物流枢纽中心。规范房地产市场管理，提高开发水平，提升城市品位。继续推进“万村千乡”市场工程，落实家电下乡、以旧换新政策，大力发展城乡连锁超市，搞活城乡商贸经济。大力发展电子商务、信息科技、社区服务等现代服务业，提升运输、餐饮、休闲等传统服务业，充分发挥其拉动消费、聚集人气、激活旅游的重要作用。

       ■大力实施现代管理，积极推进服务人本化。强化以人为本理念，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力维护好人民利益、满足好人民需求、实现好人民愿望，不断提高人民群众的幸福指数。

       强化公共服务，让群众更加满意。坚持教育优先发展，加快教育布局调整，扩大中心学校规模，确保每个乡镇建好1所中心示范幼儿园、1所寄宿制中心学校，县城区建成2所省级示范性高中、1所高等职业学院、完成学位扩容7500个以上。积极发展职业教育、学前教育、特殊教育，创优整体办学水平，加快教育强县进程。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，完成人民医院扩建、县精神病医院建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室改造建设，力争实现卫生资源配置均衡化、公共卫生服务均等化、基本医疗服务公益化。认真落实基本国策，继续稳定低生育水平，进一步提高人口素质，促进人口长期均衡发展。

       扩大社会保障，让群众更加受益。进一步加大统筹城乡就业力度，全面落实就业再就业政策，力争“十二五”期间，实现城镇新增就业2.5万人，新增农村劳动力转移就业6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极实施居民收入倍增计划，不断扩大中等收入群体比例，逐步缩小收入分配差距。继续完善各类社会保障制度，加大社保投入，推进社保扩面，基本实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，进一步提高失业、工伤、生育等保险参保率，努力实施就业和社会保障平台建设。进一步完善住房保障体系，加大廉租房、公共租赁住房建设投入，加快城市棚户区、农村危房改造进程，努力解决低收入家庭住房问题。进一步完善城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助机制，切实保障困难群众的基本生活。

       创新社会管理，让群众更加安宁。继续深化文明创建，教育和引导群众抵制迷信、崇尚科学、破除陋习，推行健康文明的生活方式，不断提高城乡文明程度、提升全民文明素质。进一步推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，畅通和规范民意表达渠道，完善信访问题排查处理机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。着力加强工矿企业、交通运输、药品食品等重点领域、重点行业的安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，努力创建平安桃源。着力加强社会诚信体系建设，推进依法治县进程，抓好“六五”普法工作，加大法律援助力度，引导群众依法有序维护正当权益。进一步加强社会治安综合治理，健全防控体系，打击违法犯罪，严惩黑恶势力，努力创造安全和谐的社会环境。

[关键词]党的建设

核心提示：

       实现未来五年的目标，关键在党，关键在人，关键在干部。要始终坚持党要管党、从严治党的方针，把全县各级党的组织建设好，把广大党员干部的作用发挥好，为“打造现代产业、建设幸福桃源”提供坚强的政治保证。

　　五个加强：

一、切实加强思想政治建设

二、切实加强领导班子建设

　　三、切实加强基层组织建设

四、切实加强干部作风建设

五、切实加强党风廉政建设

　　深度阅读：

　　■切实加强思想政治建设，以昂扬的气势加快发展。要始终站在时代前列，位居发展潮头，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、实践上的不断创造，推动事业不断前进。要勤于学习、创新实践；要勇于开拓、大胆突破；要敢于拼抢、奋发赶超。

       ■切实加强领导班子建设，以强大的合力推动发展。加强党的建设，班子是关键。要进一步提高各级领导班子素质，优化班子结构，增进班子团结，激发班子活力，努力铸就执政为民的中坚力量。要树立正确导向；要坚持民主团结；要善于整合协调。团结和凝聚各民主党派、人民团体、社会组织和各界人士的力量，共创小康生活，共建幸福桃源。

       ■切实加强基层组织建设，以坚实的基础促进发展。党的基层组织是党的执政之基、为民之本。要高度重视基层基础建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。要建强基层组织；要保障基层运转；要关心基层干部。基层工作责任重大，基层干部尤为辛苦。在任何情况下，我们都要真切关注、真情关怀、真心关爱基层干部，决不辜负广大基层党员干部的信任和期待！

       ■切实加强干部作风建设，以崭新的形象服务发展。作风体现党风，作风决定作为。要继续大力改进干部作风，以优良的党风促政风、带民风、树新风。要大兴亲民爱民之风；要大兴真抓实干之风；要大兴艰苦奋斗之风；要大兴优质服务之风。真正为投资者提供高效、便捷、优质的服务，让每一个投资者的合法权益得到充分保障，创业空间得到充分拓展，人生价值得到充分体现。

       ■切实加强党风廉政建设，以清廉的环境保障发展。清正是为官之德，廉洁是民心所向。各级党员干部要把清正廉洁作为一种品行来修炼，作为一种能力来锤炼，始终做到政治上清醒、工作上清廉、生活上清白。要加强教育引导；要强化权力监督；要加大查处力度；要坚持廉洁自律。各级党员干部一定要切实牢记清正廉洁的从政准则，认真落实廉政建设的基本要求，用干净干事、勤政廉政的良好形象，带领人民群众共谋发展、共创大业。