13日下午，在县第十五届人民代表大会第七次会议上，县长唐汇诰作政府工作报告。他指出，2012年是本届政府任期的最后一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年政府工作总的指导思想是：以科学发展观为总揽，紧跟省委、省政府 “四化两型”的战略部署，围绕市委、市政府建设现代常德、幸福家园的总体构想，以加快转变发展方式为主线，以建设人民满意政府为动力，大力推进现代工业、现代农业、现代服务业、现代城乡建设，大力改善民生，促进社会和谐，不断开创打造现代产业、建设幸福桃源的新局面。主要预期目标是：全县地区生产总值增长13%以上，财政总收入增长15%以上，固定资产投资增长40%以上；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长13%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.6%以内；万元GDP能耗下降6.8%，主要污染物减排3.9%。
    唐汇诰指出，实现上述奋斗目标，必须坚持好中求快、稳中求进的原则，总体要求是“围绕一个中心，实现两大突破，主抓三项建设”。围绕一个中心。就是要突出项目建设这个中心，深入推进“项目建设年”活动，以项目扩投资，以项目稳增长，以项目调结构。实现两大突破。就是实现地区生产总值突破200亿元，财政总收入突破10亿元。主抓三项建设。一是城市建设。进一步强化城市经济理念，全面加快县城扩容提质步伐。不断增强岗位提供、人口聚集和公共服务能力，注重落实城市规划，牵引城市扩张，经营城市土地，打造城市亮点，提高城市品位，强化城市管理。二是园区建设。进一步完善园区投入机制、服务机制和管理机制，全面提升产业载体功能。积极筹建园区扶持基金和信用担保机构，尽快完善入园项目准入审批、停建项目强制退出机制。三是农村基础设施建设。进一步加大新农村建设投入力度，全面改善农民群众的生产生活条件。认真抓好农田水利建设，重点实施水库堤垸除险、万口山塘扩挖、千公里渠系畅通、百公里渠道硬化工程，切实加强排灌机埠维修、中小流域治理工作。认真抓好公益设施建设，突出解决危桥改造、农村公路连接线、断头路和农村电网改造等问题。认真抓好示范片点建设，着力打造常桃路城乡统筹示范带。充分发挥新农村示范片点的带动作用，逐步将基础设施建设向大面铺开，将资金投入向边远山区倾斜，从而不断提高我县新农村建设的整体水平。
    唐汇诰指出，新的一年努力实现经济发展稳中求进。一是狠抓结构调整，全面打造现代工业。大力推进工业总量扩张、结构调整和产业升级，促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节集聚。争取新增规模企业10家以上，实现规模工业增加值62亿元以上，入库税金4亿元以上。二是突出强农惠农，积极发展现代农业。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，提高农业科技水平，重点抓好机耕道建设、全省水稻机插秧示范县项目实施。争创国家级现代农业示范区。围绕粮食、茶叶、柑桔、油茶、烟叶、棉花、畜禽、楠竹等优势产业，全面推广标准化生产技术，突出抓好高产创建示范片、标准化养殖示范场建设，力争主要农产品标准化生产率达到20%以上。优化生产经营模式，积极扶持发展一批跨区域、跨行业的规模化合作社，发展一批省级、国家级的示范性合作社，争取新发展农民专业合作组织15家。扩大粮食生产能力，大力实施粮食产能工程，抓好集中育秧，提高复种指数，遏制耕地抛荒，杜绝水稻直播。着力提高粮食单产和品质，确保良种覆盖率达到99%以上、优质稻比重达到60%以上。力争粮食播种面积达到220万亩、总产量突破90万吨，争创全国粮食生产先进县。三是完善发展体系，加快建设现代城镇。着眼于吸纳城乡就业、带动区域发展，积极构建现代城镇体系，不断提升城乡统筹发展水平，力争全县城镇化率提高2个百分点。加快县城扩容步伐，坚持把县城建设作为壮大县域经济的支撑点来抓，力争完成综合建设投入15亿元以上。完善城镇发展体系，全面完成建制镇、乡集镇总规编制任务，支持开展集镇控制性详规、村庄规划编制。有效拓展小城镇建设筹资渠道，争取城镇建设投入增长15%以上，不断提高经营管理水平。四是围绕拉动消费，大力提升现代服务业。
    唐汇诰指出，2012年将围绕改善民生推进社会建设。一是完善保障体系。加强城乡劳动保障服务体系建设，深入实施“创业带动就业”工程，大力扶持就地创业、回乡创业型企业。切实抓好社保扩面工作，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险，建立健全被征地农民社会保障制度，力争各类保险新增参保50万人次以上。深入推进社会救助规范化建设，提高城乡低保平均补差水平，完善低保边缘家庭救助方法，增强救灾应急能力。加强乡镇敬老院建设管理，落实五保供养提标任务，提高集中供养比例。抓好优抚安置工作，落实扶贫帮困措施，大力发展社会福利和慈善事业。二是发展社会事业，大力加强文化强县工作、积极推进教育强县建设、不断完善公共卫生体系、加强人口计生工作、全面启动省级文明县城创建，扎实推进全国长寿之乡创建，积极倡导低碳生活理念和注重礼仪、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的社会风尚。三是保护生态环境。四是创新社会管理。五是建设公共财政。六是办好民生工程。今年，政府在推动经济社会全面发展的基础上，将集中人力、物力、财力，抓好十大重点民生工程。棚户区改造工程投资3758万元，完成城市棚户区改造500户，国有林场棚户区改造29户。农贸市场建设工程投资500万元，建成水源路农贸市场。农村清洁工程，县财政设立500万元引导资金，全面开展农村污染联动治理，逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化和无害化。敞开式小区规范管理工程投资60万元，帮助3个敞开式小区实现物业管理。学前教育普惠工程投资1200万元，新建、改扩建乡镇中心幼儿园12所、普惠性民办幼儿园4所，县城小区配套幼儿园1所。农村饮水安全工程投资3200万元，建成12个集中供水工程，覆盖14个乡镇96个村，解决8万人的饮水不安全问题。食用油放心工程，集中打击非法生产经营地沟油、潲水油的黑窝点，对餐饮行业展开“拉网式”清查，严厉查处违法收集餐厨废弃物的行为。农网改造工程，尽快解决部分地区群众用电难的问题。文化体育公园建设工程投资2亿元，将现有85亩的体育广场，打造成占地200亩的高品位文化体育公园。乡镇（社区）服务平台建设工程投资400万元，新建改造18个乡镇、11个社区的公共服务平台。
    唐汇诰强调，新的一年将深入推进人民满意政府建设，规范政府行为，把法治理念贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持公开透明，实施阳光政务，增强政府工作的公开性和透明度。维护经济秩序，按照全面优化的要求，抓规范、治根源，务必创造规范的经济秩序和良好的发展环境。努力创造宽松优越的政策环境，进一步强化政策落实，打造政策洼地，吸引各类市场主体和生产要素聚集。夯实基层基础，重视基层组织建设，努力为基层干部创造良好的工作和生活条件。今年，政府继续将新增财力的80%用于扩大国民收入、社会保障、创办实事、就业援助、扶贫帮困、基层运转等方面的投入。强化工作落实，坚持求真务实，倡导真抓实干，以科学的考核体系推进工作落实。强化目标责任。全面实行政府工作任务分解制度，建立层层负责的领导责任制，落实行政首长负责制，确保每一项工作都有目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人员。强化督查督办。创新督查方式，树立督办权威，对重要决策、重点工作、重大项目和重要民生工程实施全程跟踪督办，盯住不落实的人，抓住不落实的事，实行“销号式”管理。强化绩效考核。推行绩效管理制度和行政问责制度，加快建立科学、简明、有效的绩效考核体系，认真组织各乡镇、各部门和工作人员绩效考核，扩大群众参与，让群众和服务对象评判工作绩效。今年县财政计划安排200万元资金，用于强化对各乡镇工作抓落实方面的考核奖励。
    唐汇诰最后强调，各位代表！当前，桃源正处在加快赶超发展的重要历史时期，目标宏伟，前景光明，任重道远。让我们同心协力，以科学发展观为指导，在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，激发昂扬斗志，锐意开拓进取，为打造现代产业、建设幸福桃源而努力奋斗！