十六届五中全会提出了关于社会主义新农村建设战略目标，加快农村经济的发展，更快地推进农民增收，加快农村小康社会建设的进程。如何立足于当前农村中存在的新情况和新问题，切实建设好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，笔者认为，广大农村基层干部应在提升服务、科技、创新、带头能力上下功夫，做服务型、技能型、发展型、示范型农村基层干部。

　　一、提升服务能力，做“服务型”农村基层干部

　　农村税费改革后，广大农村基层干部要转换工作方式，树立无私奉献的思想，做“服务型”农村基层干部，全心全意为老百姓服务。

　　1、要兴建公共事业，当好倡导者。要加强对年久失修，功能衰退，损毁严重的水库、塘堰、泵站等农田水利建设，提高抗灾能力；加强农村生态环境治理、农村道路等村容村貌建设，改善乡村环境；加强有线电视、电话通讯等公共信息设施建设，提供信息交流平台；加强对学校、医疗建设，改善人文环境。

　　2、要广泛宣传政策法规，当好宣传员。不少农民特别是边远山区的农民，他们对党和国家的一些路线、方针、政策知之不多。比如，促农增收、退耕还林、计划生育等方面有哪些政策性补助和奖励，大多不甚了解。因此，农村基层干部要进一步做好政策宣传工作，不漏传、不漏户，真正把政策交给农民，使其了解政策和从中得到实惠。

　　3、要及时发布信息，当好信息员。要以营销、种养大户、乡土人才为农业信息重点用户，了解他们的信息需求状况，有针对性地向他们提供信息。要不断提高信息的准确性，重视信息的分析预测、开发工作，精心筛选各种信息，为广大农民提供准确、可靠的信息。要根据季节性，及时提供针对性、时效性强、农民急需了解的信息，充分利用传统媒体覆盖面广的特点，加强和传统媒体的合作，以各种为广大农民喜闻乐见的形式，常年向农民发布农业市场动态、农产品供求等信息。

　　4、要提供技能帮助，当好技术员。农村基层干部要帮助农民发展优质、高效产业，面对面了解农民需要哪些实用技术，多深入农户，深入田间地头，为农户作技术指导，排忧解难，为他们的产前、产中、产后提供各种技术服务,消除他们的顾虑。

　　二、提升科技能力，做“技能型”农村基层干部

　　随着农村经济社会的快速发展，农民群众出现了旧产品、旧技术不适用，新产品、新技术不会用的问题，农村基层干部如果不能掌握行业管理和生产技能，服务群众就成了空话，因此，农村基层干部要为群众提供更多的技能帮助，只有掌握好各种技能，做“师傅型”的干部，才会受群众欢迎。

　　1、要加强学习，提升科技理论水平。要多看有关农业方面的科技书籍、报纸，学习新的科学技术、了解市场信息。加强对种养技术、加工技术、营销知识及其他实用技术的学习，提高生产、加工、包装、推销产品的技能。上级部门要积极组织好各种农业科技知识培训，使农村基层干部系统的掌握农村科技知识。

　　2、要学以致用，提升科技运用水平。农业科技知识的提升，光理论学习是不够的，必须要用到实处，用实践来检验学习的成果。农村基层干部要率先把学到的科技知识运用到实际生产当中，发现自己在学习中的不足并不断完善，切实加强对科技知识的掌握，使其能更好的指导群众。

　　3、要广泛宣传，提升科技服务水平。要有诚心诚意为人民服务的思想，急人民之所急，乐人民之所乐，真正把群众的冷暖挂在心上，把技能用到“刀刃”上。要用示范引导、重点服务，以一带十的方法，扩散、辐射服务范围，提升技能服务的前瞻性和针对性，及时发现潜在的、对今后生产产生重大影响的问题。

　　三、提升创新能力，做“发展型”农村基层干部

　　发展是硬道理，带领群众发家致富奔小康，应是农村工作的出发点和落脚点。农村出现这问题、那问题，经济欠发达是根本问题。作为农村基层干部，必须要提升创新能力，促进农村经济社会发展。

　　1、要增强发展意识。目前，农村基层干部在抓经济上，具有自满、自卑、自大思想，把标准定位在看摊守业上，稍有点成绩，则沾沾自喜，以功臣自居，向上级要待遇，对群众摆架子，缺乏发展意识、干大事的雄心壮志。这些消极、片面的思想，与农村经济发展面临的任务，与群众的愿望极不适应。因此，农村基层干部要增强发展意识，树立“为官一任、致富一方”的责任感，解放思想，开阔思路，放大胆子，把经济搞上去，经济发展了，干部才会有说服力，农村工作才能走出困境。

　　2、要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。要优化粮食生产结构。粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，努力提高粮食生产的综合效益；要优化农业产业结构。大力发展畜牧业、林果业、水产业和蔬菜业等；要优化农业区域布局，为了避免地区之间产业过度雷同，实现规模经营，形成区域整体优势。

　　3、要立足优势促发展。要从本地实际出发，因地制宜，挖掘潜力，选准发展方向，找准突破口，闯出强村富民，发展村级经济的特色路子。要变资源优势为商品优势，使一产变为二产、二产带三产，多业并举，多轮驱动，促进农民增收，集体增资。

　　四、提升带头能力，做“示范型”农村基层干部    

　　做好示范引导，这是为群众办实事、办好事的最有效方式，是帮助引导群众致富的有效途径。

　　1、要带头履行国家政策法规，在政策上做好示范。国家政策法规的履行，关键在于干部，如果干部自己没有做好，还谈什么去领导群众，因此，农村基层干部要以身作则，做政策法规履行的表率，自觉做好计划生育、土地管理、环境保护等工作。要端正干事的态度和动机，坚持原则，守牢防线，过好权力关、钱物关、亲友关，不能办的事坚决不办，不该拿的钱坚决不拿。

　　2、要带头搞好经济发展，在市场经济中做好示范。农村基层干部要成为市场经济的“领航员”，积极引导农民学会在市场的大江大浪中“游泳”，成为市场的强手。要学会运用市场的手段发展农村的个体私营经济，发展特色经济，把特色农产品推向市场，提高农产品的经济效益；还要学会在市场经济中开拓创新，带领群众发展适应市场的产品，使农民群众觉得有“盼头”也有“甜头”。

　　3、要带头学习农业科技知识，在科技发展农业中做好示范。要通过学习科技知识，引导农民发展科技农业产品，带头试验新品种、新方法，把农业新品种、新技术增产增收的效果实实在在地展现出来。