近几年来，桃源县围绕“抓党建，促发展”的工作思路，坚持用党建活动贯穿基层党建工作始终,探索出了“机关带基层”、“富村帮穷村”、“党员联户带创”“学技致富大联赛”、“乡村夜话”等一系列加强基层组织建设的好经验、好做法，把全县基层党的建设推上一个新的台阶。今年，党的十六届四中全会对加强基层党的建设提出了新的要求，要把新时期基层党建抓出成效，就必须要立足实际，整合资源，深化党建主题活动,在党建思路和措施上创新突破。

    一、依托“三级联创”活动，狠抓农村基层组织建设。“三级联创”关键在“联”，重点在“创”。开展 “三级联创”活动，就是要以“创”促“建”,加强基层党组织建设。一是通过“三级联创”活动落实全县各级领导抓基层组织建设的工作责任。要明确由全县各级党组织的“一把手”为“三级联创”的主要责任人，由县级领导联乡镇，乡镇干部联村，“一把手”抓“一把手”，层层抓落实，重点加强乡村两级党组织的规范整顿，充分发挥县、乡、村三级党组织的核心引导作用，形成齐抓共管常抓不懈的基层组织建设工作机制。二是通过“三级联创”活动培育基层党建示范点。重点从县直机关、乡镇、村、社区、非公有制企业、学校、民办非企业单位、社会中介组织中筛选50个党组织，培育成县级党建工作示范点，以点带面，层层推进全县大面上的工作，强化全县各级组织的规范化建设。三是通过“三级联创”活动评选“五好乡镇党委”、“五好村党支部”。要围绕争创“五好”目标，切实加强乡村两级班子和干部队伍建设，落实民主集中制、政务公开、勤政廉政等制度，总结一批“五好”经验，树立一批“五好”典型，激发乡村两级党组织带领群众致富的战斗力和创造力，发挥乡镇党委在“三级联创”中的基础和龙头作用，进一步夯实党在农村的组织基层。

    二、依托“回查走访”活动，加强非公经济组织党建。每季度组织专门人员对非公经济组织进行回查走访活动，主要搞好三查：一查非公经济组织“两员”的工作情况。针对非公经济组织中派驻的部分党建工作“指导员”和“联系员”党务知识不丰富、业务水平不一的情况，对“两员”的工作进行回访复查，指出工作存在的问题，并把回访的情况纳“两员”年终考核。对党务工作不够熟悉的还要进行集中培训学习，及时充电强能。二查已组建党组织的非公经济组织党组织阵地规范化建设情况。从规范党建制度和党建台帐入手，加强对非公经济党组织党建活动、“三会一课”开展情况等党建工作的检查，避免出现非公经济党组织重组建而轻管理的现象。三查未组建党组织的非公经济组织党员活动情况。按照“拓展覆盖面、扩大影响力、推进规范化、增强有效性”的要求，对于未建党组织的非公经济组织，凡具备党组织组建条件的，按规定抓紧建立党组织，做到组建一个，巩固一个，提高一个。对于只有个别党员而又不符合党组织组建条件的，在落实挂靠支部的前提下，对党员进行经常性走访，让党员时刻都感受到组织的温暖，不让一个非公经济组织党员游离于组织之外。

    三、依托“共驻共建”活动，大力推进社区党建。一是围绕 “共驻共建”培育社区党建示范点。全县按照统一布点、领导联点、单位办点的要求，县级领导和建制镇班子成员每人联系一个社区，明确一个以上机关事业单位具体蹲点指导，办好共驻共建工作示范点，提高社区党组织为居民群众服务的意识和能力，指导社区党组织从行政管理模式向协调、指导、服务方式的转变。二是围绕 “共驻共建”活动配强社区领导班子和社区党建工作者队伍。通过“兼”、“派”、“聘”、“选”等措施，进一步整合社区干部资源，建立健全社区党员教育管理和激励监督机制，完善社区服务网络，拓展服务范围，充实服务功能，不断增强社区党建工作的有效性。三是积极开展社区党建活动。通过落实“党员进社区”、划分“党员服务区”、设立“一人一岗”等方式，组织社区内各单位、各居民开展“党员社区奉献日”、“楼院文化”、“家庭文化节”、“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为主要内容的为民服务共驻共建主题活动，初步形成我县社区党建特色。

    四、依托“联户帮带”活动，密切党群干群关系。一是及时调整联户结对内涵，提高帮带实效。围绕提高党员带头致富和带领联系户共同致富的能力，按照“导富联穷引路”的思路，调整联户结对。对产业大户、科技示范户注重政策引导，加强信息沟通；对贫困户、特困户和致富能力差的户，实行重点帮联，帮助落实发展计划，提供致富信息、技术和资金。二是以提高致富技能为重点，狠抓农村党员干部实用技术培训活动。依托全县各种养基地，组织全县农村党员干部开展实用技术培训活动，以每个党员为核心极，辐射带动全县群众学习农村实用技术。同时，采取组织推荐、群众举荐和自我报名的形式，选择100名具有一定规模的种、养、加等行业有较高专业技能、较强创业能力、能发挥双带作用的党员大户，采取集中培训、跟班学习、基地实习、示范引导、政策扶持等措施，激励他们创办规模化农场或企业，开展专业化、产业化经营，争当县级创业标兵。三是加大对特困党员的帮扶。对于农村困难党员，注重提高生产致富技能，帮资金，帮项目；对于城区下岗职工困难党员，注重推荐和帮助再就业。

    五、依托“集中整训”活动，提高基层党员干部整体素质。每年，结合县委安排的基层党组织和党员“集中整训月”，搞好党员干部的教育整顿。一方面加强农村党员干部的教育培训。按照分级负责的原则，县委采取轮训的形式集中培训乡镇党政骨干及村支书、村主任，乡镇采取集中培训、以会代训的形式定期培训乡镇机关干部、村组干部，重点进行“三个代表”重要思想及理想、信念、宗旨和农村政策法规教育培训。另一方面狠抓后进村的建设整顿。继续强化县级领导包乡联村、后盾单位和乡镇领导联村联户责任制，指导后进村培强支村两委班子，提高战斗力；帮助后进村瞄准资源优势，制定切实可行的经济发展计划，并在技术、信息、资金上给予足够的支持；帮助后进村改善基础设施，重点突出路、水、电、通讯的建设，为经济发展夯实后劲。