近年来，河北省张家口市在干部培养选拔中，始终坚持注重基层的原则，积极探索从基层一线培养选拔干部的途径和方法，把选人用人的目光投向基层，把培养锻炼干部的阵地放在基层，形成了来自工农一线的党政干部培养链。

　　换届时节，“三优先”为一线干部升迁开路

　　市委抓住历次县区换届和届中调整的有利时机，大力选拔脚踏实地、埋头苦干、实绩突出、群众公认的领导干部，特别是注意使用学历较高和基层经验丰富的干部，以旗帜鲜明的导向凝聚干部，激发干部队伍的生机与活力。

　　几年来，在选用干部的具体操作中，市委逐步将用人导向具体化，形成了“三优先”，即优先选用有发展经济能力的干部，优先选用基层一线干部，优先选用急难险重岗位锻炼过的干部。

　　2003年县区换届，市委坚持把提高领导班子和领导干部驾驭市场经济的能力放在中心位置，注意把熟悉经济工作、农村工作、城市建设工作的干部选拔调整到重要岗位上来。提拔进党政班子的44名干部中，有42名在乡镇和经济部门工作，占95.5%；调整的11名县区委书记全部由擅长抓经济的县区长转任；提拔的13名县区长中，有5名直接由常务副县区长选拔。选配了5名有发展潜力的35岁左右年轻干部任县区政府常务副职。2006年党委换届，27名新进县区党政班子的干部有19人从事过经济工作。2007年县区换届中，除要求政法专业的法检“两长”外，提拔担任副县级领导职务的60名科级干部，全部来自乡镇和曾在乡镇工作过的优秀干部，新提拔进县区政府班子的13名干部，全部有过任乡镇党政正职或在县直经济部门工作的经历，进一步强化了党政班子驾驭市场经济的能力。

　　引导干部到基层经受锻炼：想要“提”起来，先要“沉”下去

　　为加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，市委注意把那些具有发展潜力的年轻干部选配到条件艰苦、工作困难多、群众最需要的地方进行锻炼提高，引导广大干部脚向下走、心向下沉。

　　市委制定出台了《关于进一步完善领导干部选拔配备的若干规定》，明确提出，市级机关除专业性较强的岗位之外，拟提拔到县区任职且缺乏基层工作经历的，先安排到乡镇挂职一年，经组织考察，实绩突出、群众公认的方可履行任职手续。日常干部调整配备，在同等条件下，优先考虑实绩突出的乡镇党委书记和在乡镇党政正职岗位上做出过突出贡献的县区直部门干部。

　　这一举措，极大激励了干部到条件艰苦地方和基层一线干事创业的积极性。不论是选派3603名市县干部驻村帮助工作，到427个经济强村、653个贫困村实施的“千村经济振兴”工程，或是选派1000多名经济技术干部深入到近百家工业企业实施“百家工业企业振兴”工程，还是全市抽调10774名干部，组成232个工作队，分赴4176个行政村和148个社区，深入开展万名干部下基层“迎奥运、保平安、促发展、办实事”活动，都把干部推到重点工作的一线中锤炼成长，在急难险重工作中考验识别干部，在基层一线和艰苦环境锻造了大批年轻有为的干部。

　　几年来，市委还坚持把干部放到重要工作、重大工程和项目及关键时刻去考验、锻炼，探索了一条干部队伍建设的新路子，先后有69名经过考验锻炼并作出突出贡献的干部得到了提拔、重用，促进了良好选人用人导向的形成。

　　张家口市还实行了年轻基层后备干部定期到市信访局挂职锻炼制度。从2004年开始，先后有8批24名后备干部到市信访局轮岗锻炼，多数被组织安排到重要部门或重要岗位工作，其中3名被提拔任用，还有4名新提拔副处级干部也到市信访局任副局长进行挂职锻炼。

　　选调选聘优秀大学生到基层实践锻炼

　　近年来，张家口市结合全市经济社会发展需要，根据选调生的特点和成长规律，积极探索科学规范的选调生工作机制，着力在“选得准、管得好、用得活”上下功夫，逐步建立起一支适应形势发展需要的高素质选调生队伍，有效地改善了全市人才队伍和基层领导班子结构，提高了干部队伍整体素质，为全市经济社会更好更快发展提供了有力的后备人才支撑。

　　1998年以来，张家口市共接收选调生599人，其中省选调生414人，市选调生185人。2007年针对农村基层干部队伍文化偏低、能力偏弱、后继乏人等问题，张家口市在全省率先公开选聘266名大学生到基层任职，培养造就了一批经过基层实践锻炼的党政后备干部人才。2008年按照省委组织部的统一安排部署，公开选聘了253名大学生到基层任职。通过公开选聘大学生到基层任职，力争通过5年时间，实现一村一名大学生。为确保选聘大学生在基层留得住、干得好、有前途，市委组织部制定出台了《关于选聘大学生到基层任职的管理办法（试行）》。（本报通讯员 刘志海 刘光军 冯占武）