社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分。随着改革的不断深入，越来越多的党员进入社区。因此，抓好社区党建工作已成为新时期增强城市基层组织凝聚力和战斗力、加强社区建设和管理、促进三个文明建设的必然要求。桃源县根据各类党员的不同情况和特点，进行分类教育管理。

　　一、对离退休党员，实行“属地化”管理

    针对大量退休干部转入社区的实际，社区党组织尝试实行“属地化”管理，把他们划到与生活区最近的一个社区党组织，要求他们按时参加组织生活。社区党组织要把思想政治教育工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，由社区党组织他们参加定期培训学习，过好党组织生活，引导他们发挥“余热”，协助搞好社区管理工作，做到“退职不褪色”，使之成为社区建设的重要骨干力量。

　　二、对机关、企事业单位在职党员，实行“双重管理”

    社区在职党员主要有三种类型：工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。党组织根据其不同情况实施主辅结合、双重管理。对第一类在职党员，主要由“直管”单位责任管理为主，而所在社区支部管理为辅。对第二类在职党员主要以社区“单位直管”为主，社区党建联合会“联管”和所在社区支部“协管”为辅。对第三类在职党员，8小时以内实行以单位管理为主，社区协助管理为辅。社区党组织通过形势多样的活动，吸引他们到社区参加组织生活，发挥其优势和特长。同时，通过行之有效的制度来规范机关、企事业单位在职党员的活动。在社区在职党员中开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，把争创“共产党员先锋示范岗”活动，推广到社区党组织和广大在职党员中去，通过“为民服务小分队”、“社区党员责任区”、“社区党员先锋岗”等多种活动载体，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切党与人民群众的血肉关系。

　　三、对日趋增多的下岗失业党员和新的经济社会组织中的流动党员，进行“灵活管理”

    对日趋增多的下岗失业党员，要加强就业技能培训，要求他们转变观念，带头进行再就业。社区党组织要积极创造条件，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会做贡献，使他们的能力和作用有用武之地，做到“离岗不离党”。对新的经济社会组织中的流动党员和外来务工党员，帮助他们建立联合支部和流动党员支部，在社区建立流动党员管理站、联络站和社区党员之家，掌握社区中的各类流动党员的基本情况，按照小型、业余、分散的原则，组织开展各类活动。实行直管、代管和协管，始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之“学习不间断，思想不掉队，组织不断线”。对外出党员，桃源县采取了“流动党员活动登记”形式，实行登记、考勤制度，定期通过电话或信件做好联系、互通情况，切实加强对流动党员的管理工作，使流动党员始终处于正常的组织生活之中，确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。