桃源县采取有效措施认真抓好落选村干部的教育管理工作，确保了村级新老班子的顺利交接，新一届村级领导班子工作开展顺利、社会大局稳定。

    一、公正评价，使其落选不失落

    落选村干部难免产生“思想不通、情绪不稳”的失落感，要通过有针对性地做好思想工作，教育引导他们“离岗不离心”。

    一是交心谈心。由乡镇领导班子成员与落选村干部逐个进行一次面对面的谈心，交流思想，沟通心灵，及时掌握他们的思想动态，做和风细雨的思想工作，使他们以平和的心态理解和面对落选，树立起能上能下的民本意识，消除思想上和心理上的不平衡。

    二是分类教育。对因身体、年龄等原因主动落选的村干部，高度肯定他们为本村发展所作的贡献，感谢他们在任时的不懈努力，鼓励他们将现任村干部扶一把，送一程。对被群众选掉的落选的村干部，客观评价他们在职时的功过是非，实事求是地指出他们的不足，教育他们正确对待落选，抛弃个人恩怨，认准身份不摆辈分，不越位，不拆台，全力支持现任村干部的工作，一如既往地为村级发展作贡献，获得价值认同感。对部分超时间不交印、不移帐等违法违纪行为的落选村干部，采用法律手段，采取强制措施坚决依法严惩。

    二、真情关爱，使其落选不落难

    给予落选村干部必要的关爱，做到“人走茶不凉”。
   
    一是政治上关怀。一方面给予必要的尊重。通过广泛宣传，引导群众充分认识和肯定落选村干部在任期间所做的贡献，正确评价其功过是非，明白村级换届是法律法规的要求，认识到落选不等于违法乱纪、落选不完全等于能力不济，尊重落选村干部的人格，做到不讥讽嘲笑，不歧视排挤，不另眼看待，营造一种尊重落选干部的良好氛围。另一方面落实政治待遇。建立健全落选村干部定期学习活动制度，使他们思想常新；建立健全落选村干部重大决策议事制度，勤协商、集民智，使他们为民献计；建立健全落选村干部村情通报制度，使他们主动担当新村发展的讲解员；建立健全落选村干部民主监督制度，推动村级事务管理民主化；建立健全落选村干部慰问制度，使他们享受组织关爱。

    二是生活上关心。一方面给予经济补偿。对未参加养老保险且正常落选离任的村干部，按任职年限乘以上年度月均基本工资给予一次性离职补偿，并且符合年龄在60岁以上、累计任职10年或连续任职15年以上、生活困难的村支部书记、村主任给予每年360元的生活困难补助，让他们老有所靠，安心生活。另一方面解决生活难题。部分落选村干部在职时为村里垫付款项，个人出面借了一些外债或有一部分白条工资，乡村两级制定清偿计划，对千元左右的当年还清，对万元以内的三年内还清，万元以上的五年内还清，帮助解决债务难偿，生活拮据的困难；对罹患重大疾病的落选村干部，从生活困难党员扶助基金中拿出一部分资金，对他们给予专项扶助；对无就业岗位、致富门路的落选村干部进行技能培训，帮助联系就业岗位，落实致富项目，促其“再就业”。

    三、创新载体，使其落选不撂担

    通过充分挖掘落选干部的优势，引导他们“落选不落志”，继续为村民服务。

    一是经济发展的标兵。落选村干部大多信息灵、技术好、头脑活，自富带富能力较强，因地制宜，积极引导落选村干部创办产业示范项目，带头发展农村经济。目前有367名落选村干部创办了种、养、加等示范项目；有65名落选村干部领办、创办各类企业48个；有235名有技术专长的落选村干部进入了各类产业协会，当起了“土专家”、“农经纪”。

    二是在职干部的助手。落选村干部大多政策明、经验足、会管理，主动邀请落选村干部参加村内事务讨论决策，鼓励他们“参政议政”，充当在职村干部的智囊团；主动邀请落选村干部在村内担任远教专干、村民小组长、村民理财小组成员等职务，强化责任，让他们成为在职干部的左膀右臂。

    三是联系群众的纽带。落选村干部大多影响广、威信高，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用，让他们成为邻里纠纷的调解员、政策法规的宣传员、群众利益的代言人、干群矛盾的缓冲器。