中共桃源县委组织部

    全面加强干部教育培训工作,是建设高素质干部队伍的重要环节和手段,是巩固党的执政地位，提高领导班子执政能力的一项基础性工作。近年来,桃源县按照中央、省、市委关于大规模培训干部的要求，加大了干部教育培训力度，取得了明显的成效，但在实践中也存在一些问题和矛盾,值得我们思考和研究。

    一、 干部教育培训中存在的突出问题

    1、认识不高。当前，少数基层部门错误地认为，教育培训干部只是各级、各部门为了完成干部教育培训工作任务而开展的一项应付性工作。因此，在办班培训上，少数部门和单位抱着无所谓的态度,没有从实际出发，导致培训秩序混乱，重复培训、无效培训大量存在。

    2、深度不够。教育培训缺乏深度是长期以来影响基层干部教育培训工作的一大“顽症”。主要表现在教育培训的课程安排和学科设置不科学、不健全，教育培训的系统性、时效性、实用性不强，培训缺乏深度，大都是就事论事，浮光掠影，对基层干部、基层工作没有什么实际意义，在因人施教、因岗施教方面显得明显不足，难以满足基层干部的需求。

    3、师资不强。一是师资来源、经验、经历不足，作为培训行政干部的培训人员对行政工作不了解，对干部队伍中存在的问题认识不够，使得教育培训缺乏针对性；二是教师学历水平不高，有些教师的学历水平甚至还没有学员的高，无法满足培训需要；三是调研能力不强，达不到基层工作的要求。

    4、方法不活。主要表现在教育培训方法仍是以“填鸭式”、“灌输式”为主的传统模式，手段陈旧，缺乏新意，无法调动和激发学员参与教育培训的积极性和主动性。少数地方为了追求培训规模，上百人甚至几百人一个班，使得“培训就像开大会”，难以保证教育培训的效果。

    5、机制不全。一是学员学习效果的考核考评机制不健全。学员学与不学一个样，学好学坏一个样，没有建立健全学员学习效果检验的相应机制；二是教育培训的激励机制不健全。主要是对教育培训成果的应用力度不够，没有很好地把干部接受教育培训的效果与干部选拔任用结合起来，使得少数干部参与培训的热情不高。

    6、财力不足。财力不足是影响干部培训的一大屏障。当前，基层财政紧张，债务包袱沉重，基层干部的工资福利都得不到保证，更不用说教育培训经费的及时落实，大多情况下都是靠参与培训的干部自己垫支培训费，使得少数干部因害怕垫付培训费而拒绝参加教育培训。

    二、 对策思考

    1、严格措施，改进和加强对干部培训的管理。要保证干部教育培训工作在新形势下的质量和效益，必须进行创新，改进和加强对培训教育的管理。一要加强宏观调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容和层次与新形势社会发展要求相一致。二要通过调查摸底，有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过发放意见征求书，深入各级领导班子调查研究等措施，经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，特别是领导班子建设分期安排。三要加大培训监督力度。根据培训，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持对学员的考勤、考试情况及时通报。四要建立培训绩效制度。对参训干部，由组织、人事部门对其学习成绩、在校纪律、政治表现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训信息，存入干部档案，作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。要杜绝不培训就上岗，不培训就提拔的现象发生。

    2、狠抓基础，充分发挥党校培训主阵地的作用。党校是在党委领导下培养党政领导干部和理论干部的学校，在培养干部这项重大任务中，是主阵地，肩负着义不容辞的重大责任。第一，要加强基础设施建设，努力改善党校办学条件。在科学技术突飞猛进的今天，党校教育要与建设经济强县的经济发展状况相适应，必须改进现有的教育手段和基础设施。改善办学条件，积极推进党校教学手段和基础设施的现代化建设，要保证党校教学、科研、教师进修、图书资料等所需的经费，力求改善党校办学条件。第二，要加强党校基础力量建设，努力提高教学和研究水平。积极创造条件，采取各种有效途径，包括教学工作、科学研究和社会实践等，对现在的教师建立培训进修和激励制度，要大力支持和帮助学校认真做好教师培训和选调工作，从社会各界广招有志于学校教育事业、经验丰富、工作能力强，业务素质高的人才到学校工作。第三，要加强基础学科建设，努力培养出一大批适应经济发展，业务能力强，工作效率高的复合型人才。党校要发挥其主阵地作用，必须按照“按需办学、按需施教”的原则，开拓创新，主动、及时、有效地为经济建设服务，在认真完成规定的培训任务的前提下，满足党员干部、公务员的微机培训、WTO知识培训、行政管理知识培训、英语培训及会计电算化培训等多方面的培训要求。

    3、突出重点，切实保证干部教育培训的质量。培训质量是培训的生命，要切实解决目前干部教育培训质量欠缺的问题，必须做到:第一，干部培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时；第二，干部培训内容要具有开拓性。在培训内容上，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为重点，大力抓好干部经贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力。干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。整个培训要根据各级干部的不同特点，坚持“学用结合”、“学以致用”的原则，突出“新”、“实”二字。第三，干部培训形式要具有多样性。要改变过去单一、呆板的旧模式，教学方式要符合培训对象的身心特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把教师、领导讲课与先进典型现身说法、研讨答疑及实践活动相结合，组织干部观看相关课程的录像片，以及法律知识图片等，增强培训的效果和吸引力。同时采取依托高校，举办特色培训班和内外、上下交叉挂职等方式，进一步拓宽培训渠道。第四，干部培训质量要具有实效性。严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的追踪考查制度，使培训工作形成良性循环，彻底防止培训学习流于形式。