记者日前从此间召开的全国纪检监察法规工作会议上了解到，几年来，江苏省突出重点，力求创新，从省、省级机关和市县（市、区）三个层面，共建立完善反腐倡廉制度１５００多项，江苏特色的反腐倡廉制度建设取得重要进展。

　　据介绍，这三个层面各有侧重：省一级重点制定一批关系全局的制度规定；省级机关主要针对权力运行的重点部位、关键环节，制定完善制度规定；市、县（市、区）从解决发生在群众身边的腐败问题入手，建立健全相关制度规定。

　　近年来，江苏省纪委、监察厅充分发挥协调作用，坚持把反腐倡廉制度建设作为构建惩防体系的中心环节，连续以制度建设年、推进年、提高年、规范执行年为载体，大力加强制度建设，不断提高干部教育和权力监督的规范化水平，推进反腐倡廉建设深入发展。

　　——着重围绕政府职能转变，削减和规范行政审批，实行相对集中行政许可权和行政许可过错责任追究，推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等，规范政府施政行为；

　　——围绕促进经济协调发展，推动有关方面制定有利于科学发展的产业政策，出台科技资金扶持和审查制度，健全财政转移支付制度，实施重大投资项目论证、绩效评估和责任追究制度等，规范投资行为；

　　——围绕提高行政效能，协调有关方面建立四级便民服务体系，出台《行政效能投诉规定》，实行一次性告知、首问负责、全程代理等，为经济发展打造良好的投资环境；

　　——围绕保障市场经济公平有序运行，配合有关方面建立《企业信用档案制》和《廉洁准入制》，实行重点工程纪检监察派驻制等，规范市场经济活动；

　　——围绕推动科学发展，配合有关方面制定出台《关于党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，引导干部转变发展理念，创新发展思路。

　　同时，围绕维护群众利益这个根本，推动有关方面建章立制，切实解决群众反映的突出问题。

　　比如，针对上学难、上学贵问题，推动有关方面优化教育布局、结构和资源配置，制定《农村义务教育免收学杂费实施办法》和《教育乱收费处分规定》等；针对看病难、看病贵问题，推动有关部门加强乡村、城镇社区卫生服务网络建设，推行医疗机构药品网上采购监管，实行药品用量动态监测、超常预警、不当处方公示点评等制度；针对环境污染问题，推动有关方面制定《排污费征管稽查办法》，建立重点工业污染源现场监察档案，并推行环保行政处罚集中会审制度等；针对房价过高问题，推动有关方面制定《经济适用房管理规定》和《廉租房管理规定》，逐步解决低收入群体住房难的问题，使制度建设充分反映人民群众的呼声，体现人民群众的愿望。（记者 李亚杰）