这是一位普通的乡镇基层干部，十年如一日扎根山区乡镇，从事着一份平凡的工作。多年来，他深入自己各项工作的实际，深入到村组农户，深入到田间地头，本着自己对党事业的忠诚，对山区人民的热爱，对自我人生价值的追求，挥洒着青春的汗水，为山区乡镇的面貌改变付出了大量心血，抒写了一个个感人肺腑的故事，赢得了领导的高度信任和群众的充分依赖。

一、书记、镇长周围的“万精油”

黄石镇是桃源西北边陲小镇，基础条件差，工作环境较为恶劣，行政干部思调思迁思想突出，近两年来班子成员一年比一年少。今年，佘波主管了纪检监察、组织人事、宣传社保三项工作，分管了计划生育、教育、城建国土、文化广播、库区移民五项工作，同时三年如一日的为山上片7个村的片长，直接联系3个村。此外，很多突发事故、重大棘手的问题以他为主处理，在整个班子运转过程中，非他份内的工作往往以他为主从中参与协调调度，如农村农业、交通建设、财税财贸、稳定安全等等。用他自己的话说：“珍惜工作的缘份，各项事务积极参与兼顾，赶‘痒’的抓”。在工作中，书记总习惯把最难、最累、最重的差事交给他，镇长总是把最烦、最苦、最坏的差事并给他，往往是交办一件成一件，走向哪里，哪里亮，打破了管线联片范围。他从不推辞份外工作，让我们随便查看他一天的工作日记：早上6点多，接待三名群众；7点30分，接办公室组织工作传真一份；8点计划生育工作人员会议；9点干部“大实蝇”控灭会议；11点城建摊点规范工作安排；12点半花园村审计查案情况汇总研讨；下午1点半接待两个村支书落实阵地建设事宜；2点多商量库区移民工作；3点40分与分管交通的下村督查路基达标；7点召开金洪村的骨干动员大会；9点多与学校校长商量明天纠纷的处理事宜；10点写早上组织传真所需材料；凌晨1点休息。他就像一架永不会生锈的机器，不停地超负荷运转，在这两年的这些日子中，他基本取消了双休日，基本取消了用早餐。

二、新农村建设的“拓荒者”

到2005年底，黄石镇没有一条硬化街道，没有一米水泥面村道，有线电视设备、下水道及电网设施严重老化，城镇三乱问题突出，整体上在旧的框架内维持运转。2006年初，随新农村建设的号角吹响，黄石镇紧紧抓住机遇，开始大刀阔斧的对农村基础设施进行改善，佘波同志虽然未分管农村工作，但却主动介入了镇新农村建设的各个领域。2006年4月牵头谈定有线电视转轨经营事宜，2006年5月至8月参与对镇区152个棚点拆除工作，9月牵头启动下水道建设，10月启动镇区街道硬化，同时参与河西6个村的村道建设。到2007年元月份，全镇按党委、政府的安排均在他的组织参与下得到如期落实，河西6个村的村道全部验收，投资25万元的自来水网管改造已经完成，投资10万元的下水道已经运行，投资（配套）18万元的街道路面已经交付使用。投资30万元的有线电视网改已经实现并保证文广工作人员的顺利过渡。在建设过程中，矛盾是剧烈的，工作是复杂的，思想压力是非常大的，冲突也是经常发生的，有人骂、有人访、有人告，但更多的人是支持和配合。为此，佘波付出了艰辛的努力，每个村庄、每条道路，都留下了他坚实的脚印和辛勤的汗水。

三、计划生育工作的“指路人”

计划生育是党委、政府工作中的一件大事，涉及到上级“否决”与群众的生计安康。2004年，黄石镇仅杨柳一个村连续超生4例（县口径），全县排名35位，被列入“预否决”单位。2005年初，党委、政府安排佘波分管此项工作，有人告诉他：“黄石镇计划生育永远得不到先进”。本着背水一战的他在全镇计划生育工作大会上立下了军令状：三年当争先。出台了四个方面的措施，一是强队伍。利用换届之机，把全镇12个村的男计育专干换成女性，成为清一色的娘子军。连续组织三天以上培训4次，坚持每月例会必训的原则。二是抓基础。主要是澄清各类底子，加强阵地建设，仅2005年新建高标准村级阵地12个。三是重平时。建立灵敏的信息反馈系统，日以继夜的出击督查，严惩违法生育，设立重奖抓超生。四是严考核，主要是加大计划生育的分值考核（计划生育占党委政府工作100分中的40分），加大妇女主任的业务考核，加大联村干部、支书、妇女主任的捆绑联责考核，在工作过程中，他引用别人的话说过“有难不畏难，压头不低头，缺钱不缺志”。他经常鼓励支书与妇女主任：愿所有的支书成为《三连襟》，所有的妇女主任都是“魅力堂客”。为搞好计划生育，佘波同志经常下村入户，经常取消双休，妻子、女儿总是抱怨：“官不大事特多，干脆莫回来”。有一次，处理一个计生对象，当计生对象恼羞成怒突然拿出刀相向时，幸好计生工作人员及时止住，这个违法生育对象在做了5个小时工作后终于同意处理。在计生工作的日日夜夜里，他是出过车祸受过伤，矛盾激化无人帮，流过汗水流过泪，一年到头比较累。功夫不负苦心人，两年多来，佘波分管计划生育工作呈直线上升，2005年由全县35名上升到22名，2006年由22名上升到12名，黄石镇计划生育工作因此被评为县先进单位，圆了在计生办工作十年的鲁主任的梦，2006年底，佘波同志被县委、县政府评为有突出贡献的分管领导，同时荣记三等功。

四、化解矛盾纠纷的“千佛手”

随着由“收”到“补”的涉农政策的变化，新农村建设的全面推开，农村中的一些老的矛盾被激发，新的矛盾在产生，面临新老矛盾纠纷的交织，加之群众法制民主意识的增强，农村中出现了诉求热、上访热。受政策利益驱动和法律民主意识点拔，一些群众