各区县（市）委组织部，德山开发区和西湖、西洞庭管理区组织人事局（政治部）：

　　当前，全市乡镇正在组织召开党代表大会进行换届选举。总的来看，前段各地准备工作充分，绝大多数乡镇党代表大会组织工作严谨有序，依章选举顺利，选出了坚强有力、能够带领农民群众建设新农村的新班子。但是，个别地方对这次换届选举工作的认识不高、组织乏力，在党代表大会选举工作中宣传党的干部队伍建设政策不透彻，介绍候选人情况简单行事，酝酿讨论不充分，致使选举不能充分落实上级党组织的意图和充分体现广大党员的意愿，对乡镇班子建设和今后的工作产生了不良影响。为了确保全市乡镇党委换届选举工作圆满成功，现就认真开好乡镇党代表大会的有关事项紧急通知如下：

　　一、要切实防止出现松劲情绪。召开党代表大会是整个换届选举的关键环节。各级党组织特别是区县（市）委务必继续引起高度重视，给予高度关注，按照区县（市）委书记亲力亲为、分管领导到岗到位、联乡镇领导尽职尽责的要求，把组织召开好乡镇党代表大会作为近段工作的头等大事来抓。要充分认识乡镇党委换届选举出现问题，对乡镇班子建设和今后“三农”工作以及区县（市）委换届工作的不良影响，要把组织好乡镇党委换届选举工作作为检验各级党委凝聚力、号召力、战斗力的标志之一来对待，来研究部署措施。要坚决防止出现认为干部调配到位、大会选举仅仅是走走程序不会出现问题的错误认识和思想上的松劲情绪、措施上的松劲现象，要结合实际，采取有力措施，确保每个乡镇的换届选举工作圆满成功。

　　二、要切实采取有力措施务必实现“两个确保”。确保乡镇党委书记、副书记候选人预备人选当选为委员，确保结构性干部特别是交流的结构性干部当选，是中央、省委和市委从建设社会主义新农村的大局出发作出的决定，区县（市）委和乡镇党委要坚定不移地贯彻落实。

　　召开党代表大会前，乡镇党委要大力宣传这次乡镇党委换届的各项政策和候选人预备人选情况；要认真组织候选人预备人选特别是书记、副书记和结构性干部，下村入户与党员见面听取意见，联系党员群众争取理解；要及时掌握和分析选举可能出现的各种情况，乡镇党委要专门研究1次，准备工作不充分的，应向上级党委报告，延期召开会议。

　　召开党代表大会，要严格落实《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，要加强领导，坚持程序，发扬民主。要改进介绍候选人情况的办法，让广大党员代表充分了解候选人情况，有必要时，应组织候选人进行自我介绍和就职承诺演讲。要认真组织党员代表进行充分酝酿，不能减环节或赶时间。酝酿中召集人要认真宣传党委“两个确保”的政策精神，要善于引导党员代表充分发表意见，善于引导党员代表尊重多数党员代表的意见，把认识尽可能统一起来。代表大会主席团要及时掌握酝酿情况，出现党员代表意见不够统一情况时，应认真分析原因，有针对性地做好工作，没有把握确保选举成功的，不能草率进入大会选举程序，应向上级党委及时报告，待研究批复后再行选举。

　　要切实加强选举工作的领导。联系乡镇的县级党员领导要出席党代表大会。区县（市）委组织部门要安排专人到会指导，对选举可能出现问题的乡镇，要派负责人现场督导。

　　对选举出现问题的乡镇，区县（市）委要及时调查处理。对乡镇党委书记、副书记候选人预备人选没有当选为委员的，在结果出来后1小时之内电话报告市委组织部，2天之内书面上报调查处理报告。对因组织工作不力出现问题的，要作为考核干部的重要内容之一，对责任者特别是乡镇党委书记，要进行谈话教育。对搞非组织活动的，要追究责任者的党纪责任。

　　三、要切实做好落选干部的思想工作和安置工作。对落选的干部，联系乡镇的县级党员领导要及时与其谈心，掌握干部的思想状况，有针对性地做好工作。区县（市）委要确保乡镇干部队伍的稳定，要充分调动落选干部的工作积极性，充分发挥这部分干部的作用。一方面要按照政策进行妥善安置，让干部人人有岗位、有工作，能够为建设社会主义新农村献计出力；另一方面要采取多种方式，做好深入细致的思想工作，教育干部正确对待党内的差额选举，正确对待党员代表的选择，正确对待落选后的工作安排，以饱满的热情投入新的工作，经受考验，接受党组织、党员和群众的新挑选。

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