发布时间：2010-07-14 08:51:31 访问次数: 佚名 信息来源：中国共产党新闻
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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》(以下简称“规定”)，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。（新华社2010年7月11日）
被公众翘首以待的“官员财产申报制度”反腐利剑，终于出鞘！23条的规定，体现了中央反腐败的坚强决心和鲜明态度，体现了中央从制度上、源头上反腐倡廉的指导思想和工作方针，体现了中央打造阳光领导干部的信心，这必将对加强党的自身建设产生深远意义。
解读这份规定，我们可以发现四大亮点：其一，收入房产投资正式纳入申报范畴。申报范围涵盖了干部的全部财产和家庭情况，信息量更广泛，信息要求更明确，信息价值更大，必然会对干部的廉洁行为有所约束。
规定指出，领导干部应当报告收入、房产、投资等事项，除了以往规定的工资、劳务所得之外，最重要的是增加了“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”、“本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；(五)配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况”、“配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。”
其二，明确了新任、辞职领导干部的报告规定。这在把好干部的进口、出口关上有着重要的意义，从一定程度上能够约束干部的廉洁力。规定指出，新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。领导干部辞去公职的，在提出辞职申请时，应当一并报告个人有关事项。另外，中央管理的领导干部向中共中央组织部报告。
再次，强化了对干部报告执行情况的监督、使用与公开范围。这是对于以往规定的大幅增加和修改，很多规定都是以前所没有的，应该说是一个巨大的进步，进一步增加了对干部报告的约束力、威慑力和监督力，强化了领导干部报告制度的严肃性和一定范围内的公开性，强化了有关部门的监督和使用职责。比如对于未按时报告的，组织部门应当督促。比如组织部门、纪检监察机关根据工作需要，可以对报告情况进行汇总综合，对存在的普遍性问题进行专项治理。
此次规定，在一定范围内明确了对干部报告事项的公开制度。比如组织部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中、纪检监察机关在履行职责时、检察机关在查办职务犯罪案件时，可以查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。
还有纪检监察、组织部门接到有关举报，或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。
最后，加大了对执行报告不力的惩处力度。针对无正当理由不按时报告的，不如实报告的，隐瞒不报的情况，相比以往的“批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评”等处理，此次规定又增加了“调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。”以及“不按照规定报告个人有关事项，同时该事项构成另一违纪行为的，依照有关规定进行合并处理。”惩处力度进一步加大。不过，官员报告制度能否真正发挥最大效力，最关键的问题还在于坚强的执行力，在于能否将每一个领导干部置于阳光的监督之下，而这样的阳光还需要引入群众的知情权、监督权，比如是否在一定范围内将领导干部的报告情况向社会公开、向群众公开，而不止是在内部，还是值得大为期待的。
来源：人民网-观点频道
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