地处桃源县东北边陲的马鬃岭镇，是个一脚踏三县的边远乡镇，全镇2.2万人，民风活跃。自去年开展“转作风、创满意”活动以来，干部作风得到了一定的好转，特别是今年2月县委实施作风建设“百千万工程”以来，全镇上下把部门优化服务、干部帮联群众作为密切党群关系、推动各项工作、构建和谐马鬃的突破口来抓，取得了明显成效。镇村干部作风明显好转、各项工作有序推进、群众满意度得到大幅提升。截止到4月上旬，马鬃岭镇机关站所46名干部职工共计帮联群众137户，其中困难户78户、信访户26户、科技示范户33户，平均每户上门走访3次以上，累计为困难户捐款2.3万元,解决实际问题168个，受到了群众的普遍欢迎。
      在部门优化服务承诺的十个方面，目前正在进行的有五个方面：一是投资1300多万元的集镇街道开发建设已正式启动，4月3日，县国土资源局土地储备中心已把拆迁补偿款打卡到户。二是投资120万元的镇政务服务中心通过项目评审，已进入网上招标阶段。三是投资35万元的农村客运汽车站已正式开工，预计7月初可全面竣工。四是投资200多万元的新星幼儿园已破土动工。五是柑桔标准园建设和大实蝇绿色防控已全面落实，面积可达1.5万亩。为扎实深入推进百千万工程的实施，马鬃岭镇主要采取了“五家“帮联法。
      1、把帮联对象当家人，是帮联的前提条件。胡锦涛总书记曾说过：“我们只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；我们只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”镇作风办要求每名干部都要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，真正解决帮联的思想根源问题，带着真情去帮联。党委书记王高见同志在这方面为干部带了一个好头。今年58岁的曾丽英是全县民办教师上访的牵头人物，多年来一直对自己未能转为正式编制而耿耿于怀。王书记联系她后，不是单纯从维稳的角度做工作，而是站在她的立场，用真心、真情、真话帮助她、关心她、开导她。尽管一开始吃过闭门羹，但王书记一直把她当家人，从不计较她的脸色，看到她家缺少劳力，还亲自帮助她下田劳动。在得知她爱人因肺病住院后，前往看望，并帮助解决了2009年林权发证期间村里欠他的600元工资，经过多次上门走访，终于使她深受感动，建立了彼此的信任关系，使她逐步消除了对党和政府的认识误区。
      2、把走访群众当家访，是帮联的基本要求。全镇干部通过深入走访，与群众面对面的沟通，了解群众最现实、最直接、最关心的需求，着重解决了一批棘手问题。平安村的孙建国是一个有理无理、为达个人目的、动辄就以上访相威胁的全县越战退伍挑头人物，曾多次赴省进京上访，给政府的稳定工作造成了很多麻烦。一提起他，很多干部都深感头痛。在今年的帮联活动中，帮联干部捐弃前嫌，主动与他结对，多次与他联系并上门走访，了解其思想动态与诉求，并发动政府干部捐款帮助解决住房因水淹倒塌后重建的资金缺口，并给他找了一份当保安的工作，月收入达2000元。
      3、常与群众拉家常，是帮联的重要载体。部分群众不仅需要物质上的援助，更需要精神与情感上的关怀。原大路坪村龙月珍，今年68岁，她小儿子在2005年到本县双溪口乡赶集时与人发生矛盾被人打死，县法院判决凶手赔偿12万，除第一次拿了7000元的安葬费后，到去年3月份再未得到一分钱的赔偿。龙月珍忍受着老来丧子的巨大悲痛多次到法院上访，由于被执行方家境贫困，效果甚微。帮联干部了解到这一情况后，多次到她家走访慰问，与她拉家常，对其进行思想疏导，减轻她精神上的痛苦。同时，针对春耕生产在即，缺少资金的实际困难，当即为她送去备耕款3000元，解决了燃眉之急。此后，还多次到县法院和双溪口乡政府联系协调处理此事，今年终于一次性为她落实了4万元的赔偿款。
      4、常帮群众做家务，是帮联的重要保证。群众利益无小事。在此次帮联活动中，每名干部都把群众的每件家务事看作是大事，通过帮做家务事体现干部的真联、真帮。兴庵村日头湾组困难户黄宏魁一家3口挤在上世纪70年代修建的面积不足50平方的的土坯房里，年久失修的危房成了他家的一大隐患。在帮联干部的帮助下，为其向县民政部门申报成功危房改造项目，现已动工兴建一栋100平方的新房。
      5、指导群众兴家业，是帮联的根本目的。在帮联活动中，不仅帮助群众“输血“，更加注重增强”造血“功能，达到兴家业的根本目的。平安村向光辉，是个有经济头脑的农民。今年他瞄准市场行情，准备扩大养猪规模，但苦于缺少资金。帮联干部及时为其联系了低息贷款2万元，解决了修建栏舍的资金缺口，使他在发家致富的道路上又迈过了一个难关。
      为避免帮联活动走过场、形式化，在整个帮联活动中，马鬃岭镇特别注重了“七个要”：
      1、领导要垂范。俗话说：“其身正，不令而行”。一个单位的领导率先垂范，就会一呼百应，桃李不言，下自成蹊。在帮联活动中，只有领导深入一线、深入群众、深入实际，才会与群众在思想上形成共识；在情感上形成共融；在帮联上形成共进，才会真正将工作落到实处，收到实效。
       2、难户要多访。这里的难户就是指信访户，他们的诉求不仅需要利益上的维权，更重要的是心理和精神上的抚慰。冰冻三尺，非一日之寒，我们只有以情暖人，以理服人，以法喻人，才能收到“破冰”和“融冰”之效。
      3、感情要投入。帮联的核心就是解决一个“情”字。只有情到位，帮联才会有成效。因此，在帮联活动中，只有做到进门出门一个样、无事有事一个样、农忙农闲一个样，群众才会真正产生心灵的触动与呼唤，也才会达到既联人又联心的效果。
      4、说话要朴实。中国农民是最朴实、最知足的群体。说话是帮联的重要内容与平台。俗话说：良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。我们只有说真话、说实话、说直话，才能得到群众的真心认可和互动。
      5、实事要多办。群众最讲实际，他们往往不多在乎干部怎么说，而是在乎干部怎么做。做是一种形象，一种能力，一种责任，一种境界。实际上，帮联群众要解决“看得起、说得上、办得好”的问题，“看”与“说”是解决干部与群众的感情问题，“做”是“看”与“说”的结果，是解决干部与群众互信的问题。没有看得见、摸得着的做，帮联就没有生命力和持久力。
      6、办法要创新。过去干群关系的“三同一片”在特定的年代发挥了较大的作用，在新时期，我们要提倡过去这种精神，但在方法上不能照本照抄，食古不化，而要与时俱进。现在绝大部分群众的生活条件有了较大改善，那么，我们帮联群众的核心问题就是要转向解决与群众的感情问题，使群众活得有尊严。因此，帮联的方法要重在“情”字上做文章、想办法。
      7、活动要持久。把帮联工作和优化服务当作干部从政的一项基本要求常抓不懈、常抓常新，达到群众满意、社会欢迎的效果，保持这项活动的生命力，促进活动持久开展。