自今年2月调至芦花潭乡工作以来，不知不觉已有大半年时间。这期间，我时常带着熟悉基层党员、了解基层动态、掌握基层实情、学习基层经验的目的，主动到各村各支部进行走访，在走访过程中，与村委主要干部、村组党员和部分农民代表开展座谈，通过调研走访，我深深感悟到，抓好基层党建，须三管齐下。

      基本情况。芦花潭乡现有党员总数471名，女性党员53名，35岁以下党员35名，60岁以上的186名，外流党员77人。在岗干部职工54名、农牧渔民385名、离退休人员10名。按照“能干事、会干事、干成事”的要求，乡班子成员平均年龄37岁，本科文化程度占50%，女干部2名，从村支书中破格录用提拔副乡长1名。村级班子中，平均年龄45岁，40岁以下村干部10名，高中以上文化程度占58%，另外选定了96名思想好、潜力大、能力强的年轻村干部后备人选，平均年龄仅38岁，培养大学生村官2名。

      一、抓好党员管理是前提。党员是党组织的细胞，抓好基层党建，首先要抓好党员管理，对此我乡：一是开展党员春训，提升队伍素质。2012年3月27日至4月27日我乡进行为期一个月的党员春训。在党员春训动员大会上，在家的280多名党员悉数到会。会上县委党校教研室乐华彬老师给大家上了一堂生动的党课，党员听后深受启发和教育。我就芦花潭乡党员队伍的现状、今年全乡的工作盘子、为什么要推进“百千万”工程、解读中央1号文件、当前三农呈现的新问题、粮食生产的重要性、计划生育政策、要善待村干部、农村环境卫生整治、并村之后要并心、理性对待民调工作、对党支部和党员的要求及希望等12个问题进行了交流、沟通和探讨，引起了党员的共鸣，收到了良好的效果。通过春训，全乡党员的思想得以再一次纯洁，认识得以再一次提升，能力得以再一次增强，在芦花潭乡芦逆公路、向阳公路、中心幼儿园、敬老院等重大工程建设中都起到了很好的先锋模范作用。二是实行纳新年轻化，提升队伍战斗力。为了加强基层党建工作，吸纳更加优秀的青年加入党组织，我乡优先发展35岁以下、高中文化以上年轻党员，极力扭转党员队伍年龄偏高，文化程度低下的局面。目前这35名年轻党员中有种养殖大户，有中小企业主，他们思路新，行动快，已成为芦花潭乡的致富能手，带领周边老百姓致富。

      二、增强村支部管理是基础。村干部是各项政策的传达者和落实者，要提升整个党组织的战斗力，就必须先落实好村干部各项政治待遇和经济待遇。一是善待村干部。首先来晒晒帐，以芦花潭乡新跃村为例。2011年该村全年81000元的转移支付的去向：①并村及换届工作经费16200元，其中工作人员工资及伙食费11000元，②离任村干部工资6500，③远程教育及征兵、农家书屋管理费4300元，④报刊费3000元，⑤村帐乡管经费4000元，⑥村干部（由于三村合并，村干部达9人）打卡工资45000元，村支书宋海峰最多也不到8500元。⑦公务费（办公、赞助、车费）仅开支7000元。算下来超支5000余元（年底打白条），村干部的报酬少，付出多，基本上是脱产干部，特别是并村后付出更多。2011年对村干部的这种考核制度导致村里干部人均被扣了3000余元，这大大降低了村干部的工作积极性。新跃村支书宋海峰、向阳村支书邓红梅因为工资少，向乡党委提出了辞职，在党委的说服下，新跃村支书宋海峰最后还是留下来了。村干部的报酬少，付出多，基本上是脱产干部，特别是并村后付出更多。为了调动村干部工作的积极性，加快各村建设，今年我乡实现多奖少扣，以奖为主的考核政策。除确保村级转移支付超8万元外，乡财政再按每个村5000元的额度考核奖补到村。二是坚持党员直选支委。在选举村部支委成员时，乡党委坚持从党员中选支委，乡党委不任命的原则，确实保证村支部在选举支委成员的公平、公开、公正。在2012年8月下旬新跃村补选支部委员，采取了从广大党员中直接选举的方式，选举梁桂芬同志为新任的新跃村支部委员。选举后全村百余名党员没有异议，确保了该村社会大局稳定。

      三、强化班子成员管理是关键。班子成员是各项决策的议定者，因此强化班子成员管理是加强基层党建的关键。在2012年2月9日召开的党政联席会议上，我亮出了对乡党委班子建设的理念，即借智、团队、制度、民主、维护，提出了要打造人人都有动力的动车组式的党政领导班子的构想，承诺了“从我做起、向我看齐”，作团结、民主、务实、廉洁的表率。在乡重大事件发生时，做到及时召开班子成员会议，集思广益，共同研发对策，发挥动车组领导班子的带头表率作用。在加强班子建设的过程中，我保证平均每年和班子成员谈心四次以上，充分把握班子成员的思想动向，凝聚班子成员的思想，发挥了班子成员的先锋模范作用，目前我乡班子齐全，分工合作，团结一心，各项工作都有声有色。

      三、目前存在的问题。

      一是党员队伍老化，文化程度低。使得整个党组织队伍缺乏生机活力，开拓进取意识有待进一步加强。少数党组织在发展党员、培养干部方面还存在着任人唯亲、任人唯“钱”的倾向，影响了党的队伍的健康发展。

      二是并村后各党支部所承担的工作任务重，与其所拥有的人员配备、调控能力和手段不相匹配，使少数农村基层党组织疲于应付，凝聚力、号召力相应减弱。

      四、鉴于以上问题，我们的思考是：

      一是党员发展方面。从本村回乡转业、退伍的部队军人，高校的毕业生中发展党员，这群队伍里面具有先进的科学文化知识和较高的政治素质，是芦花潭乡的人才储备库，乡村干部要一对一的积极引导和跟踪培养。时刻保持与他们的联系，对于有意回乡的要解决各方面问题鼓励创业扎根基层，带动农民致富，可以适当的发展党员后加入村委班子，提高各村的管理水平和效益，改善村委领导班子的文化结构问题。从各村在外的优秀的创业青年、知名人士、企业家中发展党员，村委要建立本村在外人员人才信息库时刻保持与他们的联系，并且通过各种慰问的形式争取其在村家属的支持，积极投身村里的建设，为本村经济建设、基础建设提供人、财、物等各方面的支持，充实全乡党员队伍。

      二是并村后村级党建方面。一是政治上的把关定向。乡村干部首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，加大村级投入，配强并稳定能打硬仗的干部人才队伍。三是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，落实“百千万”工程，树立党委良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，促进农村基层党建更上新台阶。