一、以提高执政意识为重点，切实加强领导干部的理论武装

    提高领导干部执政意识，是加强执政能力建设的重点内容和首要任务。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定和行动上的坚决。强化领导干部执政意识，当前首要的任务就是要按照把“三个代表”学习贯彻新高潮不断引向深入的要求，积极通过集中宣讲、交流讨论、自学等形式，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神的学习贯彻，不断加强党性观、群众观、科学发展观、正确的政绩观教育，切实提高学习的针对性和实效性，真正做到入耳入脑，真学、真信、真懂、真用。要大力弘扬理论联系实际的学风，进一步提高领导干部运用理论解决实际问题的能力，真正做到学到深处、谋到新处、干到实处。

    二、以提高执政素质为重点，不断加大干部教育培养和实践锻炼力度

    要坚持把教育培训和实践锻炼作为提高领导干部执政能力的基础性、长效性工作来抓。一是要进一步增强干部队伍的活力，使领导班子整体执政素质得到优化，特别是要将干部工作重点从选拔调整向培养提高转变，继续开展大规模培训干部，着力在完善知识结构、加快知识更新、增加知识储备、提高实践能力上下功夫。二是要根据中组部提出的“五种能力”的要求，按照“缺什么补什么”的原则，积极创新干部教育培训模式，不断改进和丰富培训内容。三是要采取上挂、外派、下挂等多途径加强对领导干部的实践锻炼，大胆选派一批优秀年轻干部到信访部门、重点工程、经济发达地区、上级机关进行挂职锻炼，力争通过多种形式的教育培训和实践锻炼，切实帮助领导干部开拓视野、积累经验，不断提高领导水平和执政能力。

    三、以改进执政方式为重点，扎实推进干部人事制度改革

    制度创新和机制创新是干部工作与时俱进的内在要求，也是提高领导干部执政能力的客观需要。一是要以全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》重点，将干部人事制度改革贯彻于干部选拔任用、监督管理的各个环节之中，逐步实现干部选拔任用的民主化、科学化、制度化，为加强领导干部能力建设提供源动力。二是重点要建立健全四个方面的工作机制：一要健全评价机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步改进干部考核方法，调整充实考核内容，使考核结果能够历史、客观、全面、准确地反映干部的德才表现和工作实绩，进一步树立正确的用人导向。二要健全任用机制。完善领导干部民主推荐、民主测评、差额考察、任职试用等制度，精心组织实施新提拔领导干部市委常委会票决制，推行党政正职任免市委全委会票决制。三要健全竞争机制，不断完善领导干部公开选拔、竞争上岗制度，重视从党政机关以外选拔领导干部。今年要组织实施好公选乡镇副职工作，大力补充实践型、紧缺型、专业型领导干部，拓宽干部选拔任用视野，形成凭能力用干部的导向。四要健全退出机制。积极建立和实施党政领导干部辞职制度、职位任期制度，逐步形成领导干部正常退出的机制，努力将外在压力和内在动力有机结合，进一步鞭策领导干部自觉提高能力水平。

    四、以夯实执政基础为重点，全面提升基层组织建设水平

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