发展壮大村级集体经济不仅是经济问题，还是社会问题、民生问题、政治问题。桃源是一个典型的集山区、革命老区、多民族融合的农业人口大县，要想实现集体经济在爬坡过坎中“破茧成蝶”，让村级发展为实现农业大县向农业强县转变不断赋能，必须要以更明确的目标、更务实的举措、更有力的统筹来破解村级集体经济发展的难题，真正提高村级组织服务群众的能力。

　　一、定目标，变“输血兜底”为“造血攻坚”。发展村级集体经济，过去有经验、也有教训;现在有思路，也有方法。要按照“全面消除空壳村、持续壮大薄弱村、巩固提升富裕村”的总思路，打造符合桃源发展实际的“造血攻坚”模式。一是要摸清底子。摸清家底，既可以查实集体资产存量、价值和使用情况，基本实现底清账明，又可以理清集体和农民之间的关系，盘活存量资源。要坚持实事求是，全面分析现有资产资源优势和产业发展基础，同时要加强工作的纵向对接和横向衔接，确保各项数据真实可信、有据可循。二是要想好法子。坚定不移坚持党建统揽的发展思路，高度重视党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，把“党建+合作社+农户”模式贯穿于产业发展和壮大村级集体经济的全过程。探索建立村(社区)“两委”干部牵头出资、党员先行先试、群众投资入股的村级集体经济发展新格局。三是要选对路子。当前，无论是在基层党建工作向更深层次延伸上，还是在发展壮大村级集体经济上，都提倡出特色、创亮点、树品牌，但归根结底还是要在充分调查研究、分析研判的基础上因地因村施策。要在既有项目提高收入的基础上不断结合本村实际情况进一步打开市场、拓展来源，增强村级集体经济的内在发展动力和造血功能。

　　二、强举措，变“一哄而上”为“一池春水”。坚持把党的全面领导贯穿发展壮大村级集体经济的全过程，把发展壮大村级集体经济与全面推进乡村振兴、全方位振兴结合起来。一要大抓组织强队伍。以“整建提质”“五个到户”“双网共治”“育青计划”“服务型党小组”等党建载体为抓手，全面提升组织力、引领力、执行力，让党建真正不流于形式、不飘于虚化。充分运用新时代党员教育信息化平台，工作的“传帮带”，生活的“勤监督”，把农村党员培养成带富能手，把致富能人培养成党员，选优配强“过得硬、懂经营、善带富”的村级带头人队伍，用组织振兴的力量推动村级集体经济持续向好发展。二要大抓资源促转化。新形势下发展村级集体经济不能长期依靠上级扶持，更不能以追求短时间的经济增长而以牺牲环境和保护落后产能为代价。桃源的乡镇自然条件好、特色鲜明，要善于在加强规划引领、促进资源转化方面做文章。比如，茶庵铺镇、杨溪桥镇可以以丰富的茶产业、竹产业资源发展直播带货等数字经济，以更低成本换取更大效益;沙坪镇、热市镇、夷望溪镇可以以拓展绿水青山向金山银山转化这一通道来进一步激活农村生态资源、盘活闲置资产。三要大抓经营激活力。通过党员大会、“屋场小会”等方式广泛听取党员群众意见，持续深化党务、财务、村务公开，真正让农民成为村级发展的参与者和受益者，推动形成经营规范化、规范制度化、制度合理化的集体经济经营格局。常态实施“青蓝工程”“234工程”，吸引青年、新乡贤返乡回乡，以投资创业、入股合作等方式参与村集体经济发展，激发村级经营的新活力。

　　三、抓统筹，变“点上开花”为“面上结果”。针对村级集体经济“无人抓”“不想抓”“抓不好”的实际，要在压责任、借能量、促发展等方面出实招，形成统筹协调、齐抓共管的良好局面。一要知责明责。将发展壮大村级集体经济作为乡镇(街道)党(工)委书记领衔基层党建项目的主抓手，在明确县级领导包乡联村责任的基础上，更要推动乡镇班子成员以实际行动下沉村组一线督促指导发展村级集体经济工作。同时，组织部门作为开展这项政治任务的牵头者，要真正把各乡镇(街道)推动落实的举措掌握透、把工作取得的成效概括全;农业农村和经管部门作为具体实施者，要真正把政策要求吃全吃细、把规定动作落实落细，以平时督导和工作实绩为年底统一结账提供全面、详细依据。二要借势借力。近年来，从“三张清单”为党委(党组)书记定调明责中不难看出，党建第一责任人的责任覆盖面已越来越广，触角也越来越长。特别是从去年开始，中央、省、市明确要求县委书记、组织部长任期内要走遍所有乡镇(街道)，县委常委要带头领办基层党支部联系点，县级领导要主动联系指导集体经济薄弱村开展工作。要借着上级政策的东风，县级领导的资源、人脉、分析解决问题的独特优势进一步传导压力、借力发力，真正形成“上有号召、下有落实”的工作格局。三要做优做强。近年来，按照上级“扶强不扶弱”的工作思路，全县36个获得省级扶持壮大的项目村已全部取得实质性收益，并先后培育了以热市镇龙家嘴村为代表，重点发展蔬菜瓜果的“生产经营型”;以架桥镇栖凤山村为代表，重点利用闲置资源变现的“资产盘活型”;以枫树乡维回新村为代表，做活做足历史名家、维美乡村文章的“乡村文旅型”等四类6个村级集体经济发展典型村，并被市委组织部、市农业农村局列为典型案例。要注重发挥这些成功案例的直接带动和间接辐射作用，以全面落实市级关于抓党建促乡村振兴试点建设任务和县级关于组织振兴助推乡村振兴的探索为契机，分片区精选示范点，邀请先进村介绍先进经验、厘清发展思路，真正实现“一村一特一品牌、一镇一片一项目”的更好发展和“一村示范、十村提升”的同频共振。