为切实加强村级组织换届前后农村基层组织和村干部管理工作，江西吉安市安福县从制度约束上入手，实施党员干部联系群众“四卡”制度，进一步深化农村基层组织建设。

　　为民服务卡。要求每位乡镇党委驻村干部和村支两委班子成员每月为民办实事、服务百姓、结对扶贫帮困工作不少于1次。卡上应记录服务时间、受益对象、具体服务内容和扶贫帮困情况，并要有村党支部或村委会盖章。

　　民情采集卡。要求每位乡镇党委驻村干部和村支两委干部每月采集民情不少于4条，对群众反映的问题要在7个工作日内给予解决或给出明确的解决措施和解决期限。卡上应记录受理时间、内容、处理意见和问题解决情况，并要有村党支部或村委会盖章。

　　工作汇报卡。要求村支两委负责人每半年进行1次述职述廉和工作汇报。汇报卡由党代表和村民代表填写，主要记录述职和汇报时间、地点、形式、内容和群众反响等。

　　民主测评卡。每年年中、年底对村支两委干部进行民主测评，测评卡由党代表和村民代表填写，主要记录党员和群众对村支两委干部的民主测评情况，内容包括政治业务水平、组织协调能力、事业心责任心、开拓创新精神、团结协作、民主作风、廉洁自律、工作实绩等。

　　“四卡”开展情况由各基层党委组织实施，县委组织部每半年对工作进行督查，年终进行集中检查考评，对队伍“综合评价”不合格的干部，第一次进行谈话诫勉，连续两次的提出黄牌警告，连续三次的责令辞职。（刘荣华 黄伟）