——在全省组织部长会议上的讲话

同志们：

　　这次全省组织部长会议，是经省委同意召开的。会议的主要任务是，进一步贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国组织部长会议精神，对组织工作进行总结和部署。
　　在全国组织部长会议上，习近平、李源潮同志作了重要讲话，沈跃跃同志作了总结讲话。省委常委会进行了传达学习，张春贤同志提出了明确的要求。我们要认真学习领会、贯彻落实中央精神和省委要求，进一步做好组织工作，为富民强省新跨越提供坚强组织保证。

　　下面，我代表省委组织部部务会，对去年的工作作一个简要回顾，对今年的任务讲一些意见，对自身建设提几点要求。

（一）

　　一年来，各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作，各方面取得了新的进展。
　　——中心工作富有成效。深入开展学习实践科学发展观活动，是去年党的建设的中心工作。按照中央和省委的部署，会同有关部门，认真做好筹备工作，组织指导第一批学习实践活动。全省有128个单位、353个领导班子、124451名在职党员干部参加了学习实践科学发展观活动。第一批学习实践活动突出实践特色，坚持边学习边调研边整改，有效解决了一些突出问题，有效应对了经济危机，有效促进了体制机制创新，党员干部思想政治素质得到提升，经济社会发展势头良好。

　　——重点建设稳步推进。领导班子和干部队伍建设是组织部门的重点建设。抓好为推动科学发展选干部、配班子、建队伍工作，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革，加强干部教育培训，全面提高干部素质。认真做好省人大、政府、政协换届选举有关工作，益阳、娄底、张家界三市人大、政府、政协换届获得圆满结果。适时做好省直单位、高等院校、国有企业等省管领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。坚持“三个不吃亏”用人导向，创新选人用人机制，强化县委书记的使用和配备，加大省市县乡干部和“三支队伍”干部的交流。围绕学习十七大和十七届三中全会精神，加大了干部教育培训力度。

　　——干部监督更加有力。把从严治党的要求贯穿于干部日常监督管理，认真执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、经济责任审计等制度。派出督查组对县市区和部分省属高校、大型企业进行督查，对党政正职表现情况作了全面了解。进一步完善了《干部任用条例》的相关配套措施，积极探索了对县委书记用人行为进行有效监督的途径和办法，干部选拔任用工作不断规范。重视“12380”举报受理工作，及时查处通报选人用人违反条例规定的典型案例，对领导干部加大了警示教育力度。

　　——人才工作拓宽路子。进一步明确党管人才思路，加大协调和服务力度。加强人才工作的统筹规划和宏观指导，启动《湖南省中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）》编制工作。积极推进与沿海发达省市互派党政人才挂职锻炼，高层次人才引进工作有新成效。科技特派员试点覆盖面扩大，品牌效应显现，受到农民群众欢迎。积极为各类人才提供服务，加大高层次创新人才、高技能人才和农村实用人才培养力度。坚持人才优先发展，努力优化环境，进一步促进解放思想、解放人才、解放科技生产力。

　　——基层组织得到加强。农村“两委”换届选举顺利结束，提高了交叉任职比例，精简了村干部职数。完善村级组织运转经费保障机制，推进村级组织活动场所建设，选聘一批优秀高校毕业生到村任职。国有企业、“两新”组织、街道社区、机关、学校等领域党建工作稳步推进，基层党组织建设全面加强。党内帮扶机制不断健全，组织动员党员抗灾救灾，全省党员自愿缴纳特殊党费1.72亿元，党员先锋模范作用在平时、在关键时刻都发挥较好。农村党员干部现代远程教育突出学用结合，在服务新农村建设中发挥了重要作用。

　　——自身表率更有进步。坚持从严治部，采取多种形式，扎实推进“讲党性、重品行、作表率”活动。针对省直部门民主评议行风和组织工作满意度民调中反映的问题，认真对照，及时整改。通过自身努力和各方监督，组织部门贯彻党的干部路线、政策和选人用人标准的坚定性不断增强，服务“一化三基”战略、落实“三个不吃亏”要求的自觉性不断提高，自身建设的各项工作不断改进，树立了良好形象。

　　组织工作虽然取得了进步和成绩，但仍然存在不少的问题和不小的差距，突出的是思想上存在着不符合的问题，业务上存在着不适应的问题，工作上存在着不称职的问题。对有些重大问题进行战略性、系统性思考和调研不够，对有些深层次矛盾和问题推进解决不够，对有些工作抓落实不力。省委组织部部务会民主生活会和学习中心组对加强和改进工作进行了思考，将在今后进一步解决好这些问题，不断提高组织工作的水平和成效。

（二）

　　做好今年的组织工作，必须全面贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展学习实践科学发展观活动为载体，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才、强基础，推进改革创新，提高服务水平，狠抓工作落实，为实现保增长、促和谐的目标提供强有力的思想、政治和组织保证。

　　第一，抓大事要注重实效。这一批学习实践活动很快就要结束，第二、三批将在今年3月和9月启动。这是全党的大事，我们要在党委领导下加强统筹谋划和分类指导，组织开展好学习实践活动。这次活动的目标要求是，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展，尤其强调要体现实践特色、解决突出问题。要发扬理论联系实际的学风，把深入学习实践科学发展观与继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐结合起来，与加强和改进党的建设结合起来，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的。要通过学习理论、武装头脑，调查研究、解放思想，征求意见、召开生活会，真正把存在的突出问题找准，并研究提出本地区、本部门、本单位贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施；真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新的突破，使人民群众感受到新变化新气象；真正在应对经济危机上敢于担当、科学谋划、多出实招，落实好中央保增长、扩内需、调结构的方针政策，促进重大项目的建设、促进产业结构的调整、促进民生问题的解决，加快富民强省的步伐。

　　第二，抓关键要更有力度。实现科学跨越、推动事业发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。我们要按照党的十七大对党的建设作出的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要将领导班子建设与应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要突出加强领导干部思想政治建设和作风建设，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持为民、务实、清廉，推动党政机关和领导干部树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要认真抓好新一轮大规模培训干部工作，在拓宽渠道、丰富内容、改进方式上下功夫，努力使培训工作更具针对性、更有实效性。要切实加强干部宏观管理，严格执行政策和法规，强化编制和职数意识，抓好后备干部队伍建设，重视女干部、少数民族干部、党外干部的培养和选拔，做好援藏援疆援川干部工作，推进干部档案管理和信息化建设，加强和改进老干部工作。

　　第三，抓改革要积极稳妥。深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，建立充满生机活力的干部人事制度，是防止和纠正用人上的不正之风，提高选人用人公信度的治本之策。要坚持正确导向，用严格的标准指导选人用人。按照德才兼备、以德为先的原则，落实“三个不吃亏”的要求，坚持品行为本，用靠得住的干部，责任为重，用敢担当的干部，务实为要，用善实干的干部，民意为上，用口碑好的干部，廉洁为贵，用律己严的干部，进一步倡导注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，努力不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。要坚持扩大民主，用科学的办法规范选人用人。把群众公认贯穿于选人用人全过程，进一步畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，健全民主推荐、民主测评等制度，把好干部初始提名关。建立体现科学发展观要求的考评体系，规范考核内容，改进考核办法，完善考核机制。加大领导干部公开选拔、竞争上岗等工作力度，推进差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，建立干部选用信息公开制度，提高选人用人透明度。要坚持强化监督，用严格的制度保障选人用人。加强对《干部任用条例》的学习、宣传、检查，进一步规范选人用人权力运作方式和程序，突出对党委特别是一把手权力监督这个重点，改进和加强监督工作。开展干部选拔任用“一报告、两评议”工作。要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，加大对严重违规用人问题立项督查力度。建立选人用人群众满意度民意调查制度，以此为镜子、尺子、鞭子，促进有关工作的改