同志们：

　　这次全市组织工作会议是经市委研究同意召开的。主要任务是：认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，回顾总结2006年的组织工作，研究部署今年的组织工作。

　　市委对组织工作非常重视，市委常委会议听取了全省组织部长会议精神汇报，对2007年组织工作进行了研究部署。等会，吉海同志将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我代表市委组织部部务会，讲三点意见。

　　一、全面回顾、认真总结，客观评价去年的组织工作

　　2006年，我市组织工作在市委的领导和省委组织部的指导下，服务中心、突出重点，统筹兼顾、整体推进，全面完成了工作任务,取得了明显的工作绩效。

　　（一）完成了三级党委换届。市委高度重视，周密部署，各区县（市）委精心组织，狠抓落实。认真抓好届末考察，把人认清看准。按照领导班子配备改革要求，严格按规定职数配备干部、减少副书记职数，妥善安排退出班子的干部。注重在提名、考察和选举等关键环节，进一步扩大民主，保证了换届工作的质量。经过各方面努力，9个区县（市）委、207个乡镇党委换届圆满完成。配合省委组织部做好市委换届的有关工作，实现了省委和市委的人事安排意图。在换届中，鼎城区、临澧县认真抓好乡镇党委直选试点；澧县进行了体现科学发展观要求的党政领导干部综合考核评价试点。认真做好干部的思想政治工作，严肃换届人事纪律，确保了换届工作风清气正、健康有序。

　　（二）加强了领导班子和干部队伍建设。从实际需要出发，认真做好县处级领导班子配备和领导干部调整工作，班子结构进一步优化。选拔重用了一批工作负荷重、条件艰苦、待遇清贫单位的优秀干部。抓好各级各类干部的教育培训，探索了新的教学方式，坚持了点名调训制度，严肃了学习纪律管理，加强了培训阵地建设。

　　积极推行干部人事制度改革。改进了干部考察预告、差额考察等方法。规范了干部选拔任用工作，市委制定了市管县（处）级党政领导干部和区县（市）党政正职选拔任用两个工作程序。探索了领导班子配备改革后区县（市）委常委分工负责制、集体决策议事规则等制度。澧县建立了干部考察资格认证制度，考察干部实行持证上岗；临澧县制定了县直单位中层骨干、机关借调人员等各类干部管理办法，规范了干部推荐呈报工作；鼎城区制定了落选干部管理办法；桃源县坚持乡科级领导干部任期制试点，推进了领导干部能下能出；石门县坚持标准，大力调整不胜任现职领导干部。

　　抓好领导班子和领导干部思想作风建设。开展了思想作风建设大调研；对县处级领导干部进行了集中教育；市级领导与分管和联系单位的县（处）级领导干部谈心谈话；各单位召开了高标准的民主生活会；市委下发了《关于加强县处级领导班子和领导干部思想作风建设的意见》，较好地解决了县处级领导班子和领导干部思想作风建设方面存在的突出问题。继续深化“双争”活动，表彰奖励了一批先进典型。汉寿县对乡局级党政正职实行经济工作量化目标考核。

　　强化干部监督工作。突出干部选拔任用和领导干部两个重点，认真落实干部监督管理制度。开展专题调查，发挥“12380”专用电话作用。对近两年干部选拔任用情况进行了综合检查。委托审计部门对121名领导干部进行了经济责任审计。加强了干部出国出境管理。安乡县制定了重大负面情况责任人员备案登记制度；武陵区探索了领导干部“社区化”监督方法。

　　加大年轻干部培养选拔工作力度。制定了年轻干部选拔培养五年规划；提拔重用了一批35岁以下的年轻干部，乡镇30岁以下的党政正职达到了29名；选拔了11名年轻处级干部到中央、省直机关挂职锻炼；选派了19名年轻科级干部到乡镇（街道）挂职锻炼；从市直机关选派了20名干部到规模以上民营企业担任外协副厂长（副经理）。津市市坚持开放式培训干部，有603名干部走出去锻炼。

　　注重干部宏观管理。认真组织实施《公务员法》，开展了公务员登记审批、职务职级认定和工资套改工作。公开考录了一批公务员。进一步规范了身份外干部调任和中层骨干竞争上岗工作。严格按政策做好改制企业领导干部安置服务工作。非中共党员干部、少数民族干部、女干部的培养选拔有了新的进展。干部档案和信息化工作在全省作经验交流。援藏援古、老干部等工作得到加强。

　　（三）创新了基层党建工作。在农村认真开展党员先进性教育“回头看”活动；深入开展了理论研讨；探索了保持共产党员先进性长效机制建设，对先进性教育活动全面进行了总结表彰。党员先进性教育取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果。

　　以“三级联创”为总揽，深入开展了“双争创五好、共建新农村”主题实践活动；启动了村级组织活动场所建设，第一批205个村基本完成建设任务。扎实开展了基层党建示范点创建工作。市、县两级培训了3800多名村（居）支部书记。选配了371名农村第一支部书记。探索了以产业协会为依托按行业建立党组织的设置形式，建立产业协会党支部126个、党小组1135个。

　　着力推进社区和“两新”组织党建工作。在非公有制企业新建党组织91个，“两新”组织符合组建党组织条件的组建率达到95.7%，探索了“两新”组织党组织发挥作用的途径和方法。对城市社区党支部建设进行了规范，津市建设了23个高标准社区平台，配备了“三校四机五栏六室”。

　　认真抓好党员管理教育工作。加强了农村党员实用技术培训，共培训党员15万多人次；为农村党员确立实践岗位，为农民办实事。武陵区积极引导组织社区党员参加志愿者服务；汉寿县探索了农村无职党员 “定岗定责、联户帮带、协会管理”模式。加强党员发展工作，制定了“两新”组织党员发展办法，我市发展女党员工作在全省作了经验发言。桃源县在发展党员中引入了“群众民主推荐”制度；安乡县推行了发展党员“公开答辩制”。探索了流动党员管理办法。有效开展了扶助生活困难党员活动，全市扶助党员6885人。

　　全面深化远程教育工作。探索了站点运行维护管理新方式，保障了站点正常运转。创新了教育组织管理模式。制作了一批质量较高的乡土教材。加强了站点操作员队伍管理。开展了形式多样的学用主题活动，加强了远程教育信息化建设，拓展了远教功能。我市远教学用管理工作被中央远教办以文件形式向全国推介。提升了《常德党建网》网站质量，创办了全国首个党员博客网，网站被中组部评为“全国优秀党建网站”。

　　（四）拓展了人才队伍建设。认真履行牵头抓总职能，理顺了关系，明确了人才工作领导成员单位工作职责，健全了工作机构，充实了力量。服务经济社会发展需要，全面推进人才培养、引进和激励工作，对全市中高层以上人才流动情况进行了专题调研；制定了民营企业专业技术人才职称考评办法；培训了一批民营企业厂长（经理）；召开了市第四届优秀专业技术人才表彰大会，表彰奖励了26名优秀人才；抓好人才工作基础建设，扩大了人才开发基金规模，建立了人才资源信息库。石门县开展了“一村一技”农村实用人才开发示范村建设。

　　（五）推进了组织部门自身建设。巩固和深化先进性教育活动成果，认真践行“六个组工”，开展“争创学习机关、争当学习表率”活动，采取多种措施，提高组工干部思想政治业务能力。坚持分类实施目标管理，推动了组织工作全面发展。加强了组织部门调查研究工作，澧县注重开展调查研究，运用调研成果推动工作。推进了办公自动化建设，开发了办公自动化系统。注重了规范化建设，加强和改进了组织部门信访工作，组织工作更加规范、和谐。

　　这些成绩的取得，是市委高度重视、有力领导的结果，是省委组织部精心指导、大力支持的结果，是各区县（市）和市直单位密切配合、通力合作的结果，是广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。

　　回顾一年来的工作，有许多方面值得总结和坚持，最突出的是五个方面。

　　一是坚持围绕中心、服务大局。发展是我市最紧迫的问题，我们按照中央、省委、市委的精神，始终坚持围绕发展部署和推进组织工作，比如：在新农村建设中，开展了新农村建设笔谈活动；在农村基层党组织和党员中开展了“双争创五好、共建新农村”主题活动；为支持民营企业的发展，选派市直机关干部到规模以上企业任外协副厂长（副经理）等等，增强了组织工作为发展服务的针对性和实效性。

　　二是坚持突出重点、统筹兼顾。始终突出党的执政能力建设和先进性建设重点，集中力量和精力，抓好三级党委换届，确保了换届圆满成功；组织引导基层党组织和广大党员投身建设新农村。坚持科学调度、合理安排，确保了各项工作全面发展。

　　三是坚持求真务实、改革创新。始终紧扣常德经济社会发展的实际，注重用新的理念指导组织工作，注重夯实基层基础工作，注重工作的实际效果。在流动党员管理、扶助生活困难党员等许多方面有新的开拓、新的突破。

　　四是