12月7日，财政局一楼大厅的公开栏贴出了17张照片，照片上的人分别是该局新评选出来的17位“模范股长岗”、“业务标兵岗”、“党员示范岗”荣誉获得者，他们全部胸戴大红花，神采奕奕，引得来往的人们纷纷驻足观看。

据了解，这是该局今年创新性地开展评“五星”、 创“三岗”活动，历时半年时间评创出来的“五星三岗”典型。此次评创活动将全局上下追“星”的热情推向了高潮，爱岗敬业星、勤奋好学星、精细理财星、优质服务星、廉洁自律星，一颗颗“星星”在财苑空间熠熠闪耀……

一、增强操作性，精心设计评创载体。

中央部署从2010年到2012年，在基层党组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，明确了创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的标准，以及“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务。为了把上述要求和任务具体化、个性化，我们在坚持总体标准的前提下，结合财政干部队伍实际，突出创先争优的实践特色，精心设计了“评五星、创三岗”这一活动载体，做到简便易行、好记好评。

1、“五星、三岗”的基本内容。评“五星”，就是在全体财政干部中评选爱岗敬业星、勤奋好学星、精细理财星、优质服务星、廉洁自律星。创“三岗”，就是在评“五星”的基础上创建党员示范岗、业务标兵岗、模范股（室、中心）长（主任）岗。

“爱岗敬业星”的主要标准是：热爱自己的工作岗位，对待工作兢兢业业、勤勤恳恳，尽职尽责，始终以高度负责的态度对待自己工作，顾全大局，服从安排，能够高质量地完成领导和组织交给的各项工作任务，工作业绩得到领导和同事认可。

“勤奋好学星”的主要标准是：高度重视政治、理论和业务学习，局里组织的集中学习无缺学记录，学习笔记、学习心得撰写认真详细，积极参加各项学习竞赛活动并取得良好成绩，自身学识水平、业务技能、法规知识有明显提高。

“精细理财星”的主要标准是：精通自己从事的财政业务工作，根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准、流程、时限、履行职责的具体要求，经常开展调查研究，能够提出加强财政财务管理的合理化建议并付诸实施。

“优质服务星”的主要标准是：加强文明礼仪学习，坚持文明服务，使用文明用语，对来本局办理公务或联系工作的人员，能够热心诚恳接待来访，虚心礼貌沟通交流，耐心和蔼回答问题，用心高效调处解决。

“廉洁自律星”的主要标准是：自觉加强党风廉政建设，加强对职业道德、法律法规、党纪政纪、廉洁自律规定的学习和遵守，讲操守，重品行，守法纪，拒腐蚀。在财政业务工作中坚持依法理财、依程序办事，不利用职务之便索拿卡要。

2、“五星、三岗”的评选程序。按照“股室申报→支部初审→机关党委审核→全局干部职工大会评议→局党组会议评审定岗”的程序, 由各股室对照“五星”的基本标准评星并向支部申报，各党支部按照不超过总人数20%的比例初审确定每个星级的人选。机关党委对支部初审的结果进行复核，按照不超过总人数15%的比例确定每个星级的人选。同时召开全局干部职工大会，对星级评定结果进行公开测评，并以得票多少为依据，按照不超过总人数10%的比例确定每个星级人选。

评定结果将在县财政网上予以公示，接受社会公众监督。公示期结束后，局党组会议进行终审，对评定为三星以上的党员授予“党员示范岗”荣誉称号；对评定为三星以上的干部职工授予“业务标兵岗”荣誉称号；对评定为三星以上的股室负责人授予“模范股长岗”荣誉称号。对评定的党员示范岗、业务标兵岗、模范股长岗将统一制作荣誉标志，进行集中表彰授牌和奖励。

二、增强参与性，周密开展评创活动。

为了充分调动干部职工参与评创活动的热情，该局坚持把走群众路线贯穿于活动全过程，激发党员干部相互学习、相互教育、相互监督的内在动力，促使党组织履行职责创先进，党员干部立足本职争优秀。

一是人人公开承诺。局机关各支部和党员按照创先争优要求，从带头学习、认真履职、精细理财、廉洁自律、服务群众等方面作出公开承诺，并向党支部递交公开承诺书，公开承诺面达到100%。从“承诺”到“践诺”，还需要从制度上提供保障。该局派出专班人马远赴河南宝丰县、安徽金寨县学习调研，对机关各项管理制度以及财政财务管理制度进行了修订，编辑整理成《财政精细化管理工作规范》和《内部管理制度汇编》，成为干部职工理财行政和日常行为规范的“指南”。特别是推行挂牌上岗制、股长值班制、首问负责制、限时办结制等制度，每周安排一名局领导带班巡查，巡查情况实行每周一通报，让每一个干部职工都戴上了“紧箍咒”，从而使承诺的事项落到实处。

二是周周举办讲座。“学然后知不足”。该局规定，全体干部职工平均每天用于学习的时间要在1小时以上，每人必须有专用学习记录本，集中学习实行签到制度，以支部、股室为单位组织学习活动时实行查到制度。截止到10月底，该局干部职工收看“红星视频”的累计积分达136963分。为强化学习效果和学习吸引力，该局搭建了“财政人讲坛”，让各股室负责人或者业务精英走上讲坛，在每周五下午的集中学习日准时开讲：科学理财、效益财政、财政支农、精细化管理、财政行风建设等都先后成为讲坛的主题。由于主讲人均来自一线财政干部，讲解的都是来自财政业务一线最真实、最直接的素材，而听者都是普普通通的财政工作者，台上台下最能引起共鸣和感悟。 

三是审慎树立典型。典型引路、示范带动，是开展创先争优活动的制胜法宝。该局机关党委从各支部层层筛选出三名党员干部代表，进行了一段时期的考察和培养。在今年“七一”前夕，该局举办了一场隆重而热烈的专场报告会，三名同志将自己的事迹娓娓道来：有着30年党龄的老党员游上方，在机关后勤岗位上几十年如一日，兢兢业业、任劳任怨；青年党员袁志勇，毛遂自荐进入财政系统，凭着勤学肯钻、爱岗敬业，推动桃源财政迈入全省信息化先进行列；新党员刘益宏，常年默默无闻，一贯勤勤恳恳，面对成千上万的非税核算数据，始终保持“零差错”。身边的普通党员，平凡的工作岗位，感人的先进事迹，深深震撼着每一位党员、干部的心灵，也激励着每一名干部职工立足本职积极争“五星”创“三岗”。

三、增强公认性，切实保证评创实效。

在“五星三岗”评创活动中，该局特别注重群众认可度，真正让“五星三岗”评得实至名归，让先进当得心安理得，让吃苦者“吃香”，进而将全局干部职工见贤思齐的内生动力转化为推动财政改革与发展的不竭源泉。

一是公开述职述廉。该局在二层骨干中新推行了述职述廉制度，要求28个股室、40个乡镇财政所的负责人都要向局党组述职述廉。今年10月初，随机抽取8名同志确定为本年度专题述职述廉对象。之后，由局纪检组牵头组织到相应的股室、财政所以及部分预算单位，采取召开座谈会、查阅相关资料、走访服务对象等方式，对述职述廉对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行调查。11月19日召开了述职述廉现场评议会。为确保评议不走过场，评议共分三个环节。首先由述职述廉人员上台当面汇报履行岗位职责、完成目标任务的情况，以及落实党风廉政建设责任制方面的情况；接着，述廉评廉调查组根据调查掌握的情况，结合其报告的情况进行提问，述职述廉人员当场进行回答或解释，如果回答不能满意，调查组将继续进行质询；最后，全体参会人员以无记名方式进行现场测评打分，并当场公布测评结果。现场评议会结束后，局纪检组将收集到的评议意见和建议反馈给述职述廉对象本人，督促其认真查找原因，制定有效措施，切实进行整改。

二是公开审核把关。该局桃财发〔2010〕14号文件规定：凡作风散漫、办事不力、推诿扯皮的，对个人和本股室存在的问题不认真解决的，工作时间擅离岗位造成工作失误的，违反县委一号文件规定的“十个凡是”的，违反廉洁从政纪律的，违反机关管理制度规定并造成一定后果的，五星三岗评比实行“一票否决”。因此，在各个评星环节实行层层严格把关：在支部初审时，按照总人数20%的比例评定星级；机关党委复审时，按照总人数15%的比例核定星级，其中有3名同志有上述“一票否决”的条款而被刷下来；交全局干部职工“公投”时又将比例压缩到10%。层层压减星级指标的根本目的，就是要把最优秀的同志评选出来，而最后的一个环节是全局干部职工无记名民主测评，充分体现了星级人选的群众认可度。

三是公开上网公示。“五星”评定程序结束后，11月29日，“五星”人选在财政网公示3天，广泛征求社会各界对当选人员的意见，同时公布了局纪检监察室电话，及时受理监督和投诉，为评创活动把好最后一道“关口”。这样，通过层层推荐评选，逐级严格审核把关，最终产生的“五星三岗”自然光彩照人，人人想优秀、争优秀、当优秀的追“星”热潮必将一浪高过一浪。