2010年是“十一五”的收官之年，在这一年里，我县按照市委、市政府“转方式、调结构，抓改革、强基础，惠民生、保稳定”的工作要求，努力克服金融危机的后续影响，积极应对罕见灾害的严峻挑战，紧扣“四个强势”的突围目标，成功实现了主要指标强势回升的预期目标。2010年，全县完成地区生产总值149.5亿元，同比增长14.3%，是“十五”期末的2.1倍。城镇居民人均可支配收入达到13320元，农民人均纯收入达到5419元，同比分别增长9.1%、12.5%，较“十五”期末分别净增5320元、2202元，各项工作都取得了新的进步。
                                                                2011年， “六大工程”给力“十二五”发展开局

    郑弟祥指出，根据当前发展形势，今年经济工作的指导思想是：深入贯彻中央、省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，以“十二五”规划为主导，以加快转变经济发展方式为主线，以建设“现代常德、幸福家园”为主题，继续突出工业核心，继续强化项目支撑，着力推动产业升级，着力统筹城乡建设，着力改善人民生活，着力发展社会事业，切实加快“四化两型”进程，努力实现经济社会发展的科学跨越，努力创造“十二五”发展的良好开局。
    今年经济工作的主要预期目标是：全县地区生产总值力争突破170亿元，增长14%，其中一产业增长5%，二产业增长23%，三产业增长15%；县级一般预算收入达到4.12亿元，增长14%；力争农民人均纯收入突破6000元、城镇居民人均可支配收入突破15000元，分别增长12%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；完成上级下达的节能减排指标。
    围绕上述指导思想和预期目标，按照市委、市政府的要求，结合桃源的实际，今年要重点实施“六大工程”：
    1．大力实施项目支撑工程，不断积蓄经济增长的强劲动能。对桃源水电站、黔张常铁路过境及县城设站等战略性项目，强化跟踪服务，确保资金进度、形象进度、工作进度与项目计划四同步。加大创元铝业四期续建、万福生科四期扩改、大华机械园、科辉墙材三期扩改、四通养殖42万吨饲料生产线、古道茶旅、县城中区开发、采菱综合市场等项目推进力度，确保实现建设预期。加快巨龙建材、黄石水库生态农业、德力线路器材等签约项目开工准备工作，争取尽早开工建设。对华星物流、凯迪生物质发电和燃油、塑料杯果冻生产线、金山粮油扩建等重大意向性项目，抓好跟踪衔接，力争尽快落户。紧扣“十二五”规划，加快建好“十二五”重大项目储备库。率先启动创元大飞机制备用铝、中材牛力二期、铝合金轮毂、胜利化工扩改、富硒优质稻产业化建设等一批重大项目开发，年内确保新开发重大项目15个以上，其中过20亿元的3个以上，过10亿元的5个以上。对目前已经确定的319国道改线、京龙机械整体扩建、沅水风光带、佳沅财富广场等重大项目，要抓紧前期工作，力争取得实质性进展。
    2．大力实施园区扩张工程，集中打造工业升级的核心基地。按照“规划引领，基础先行”的要求，把加强园区基础设施建设摆在更加突出的位置，力求园区空间布局合理、功能完善配套，为项目入园提供快捷的交通、便利的设施、优美的环境。创元工业园完成花树桥路、燃气管道项目等基础工程，启动污水处理站建设；漳江创业园完成创业大道、振兴路、鑫达路等园区主干道工程，加快园区水电、通讯等管网工程建设；陬市工业园、热市工业园争取年内完成发展详规编制。坚持“招大引强、外引内联、内外并举”的思路，通过强化招商引进、推进整体搬迁、实施技改扩张，加大项目入园力度，壮大园区产业支撑。力争年内园区新上投资过2000万元的项目20个以上，其中过亿元的3个以上。创元工业园要在铝材深加工上着眼高端市场，拓宽发展领域，提高核心竞争力。漳江创业园要围绕农产品加工，着力扩张企业规模，夯实集群发展基础。陬市、热市工业园要分别突出机械制造和建材产业重点，在科技创新、品牌提升上下功夫。
    3．大力实施龙头培育工程，切实构筑农业提质的助推引擎。通过公司领建、大户联建、合作共建等方式，推动土地林地流转，努力创建一批特色突出、规模集中、效益明显的产业基地，加速推动传统农业向特色化、专业化、区域化发展。统一产业标准，制订技术规程，加强质量监管，健全服务体系，不断提高标准化生产水平。年内重点推进十万亩粮食、万亩茶叶、万亩柑橘、万亩烟叶、万亩油茶、万亩油菜等标准化示范基地建设。培育龙头加工企业，重点支持万福生科、小康油脂、明月油脂、鑫玉花纺织、四通养殖、辣妹子食品等企业培优培强，力争年内在创建国家级龙头、打造农业上市公司上实现重大突破。培育龙头合作组织，力争年内新发展农民专业合作组织15家、新增社员2000人。 
    4．大力实施城乡联创工程，继续保持新村建设的生动局面。突出城镇建设，增强辐射能力。对县城空间形态、城市形象、风貌特征、环境品质等进行控制与引导，强化形象设计，强化综合管理，不断巩固国家卫生县城创建成果，适时启动省级园林县城创建。以桃源水电站、县城中区开发、黔张常铁路县城设站等项目建设为机遇，大力实施“以企扩城、以站扩城、以商扩城、以景扩城”战略，全面拉开“一江两岸、一城五区”发展框架。继续加强农村水、电、路、气等基础设施建设，不断增强承载功能，整体提升城乡面貌。按照产业优先、连片示范、镇村同治、整体推进的思路，在巩固提升马鬃岭、茶庵铺、盘塘等新农村综合示范片建设的基础上，年内重点启动常桃路城乡统筹示范带建设。力争通过三到五年努力，把示范带建成为宜居、宜业、宜游的“现代美好家园、新型产业基地、工业聚集园区、综合示范走廊”。
    5．大力实施旅游振兴工程，全面形成三产开发的突进态势。大力发展以旅游业为龙头的三产业，培育新的经济增长点，不断改善三次产业结构。
    6．大力实施民生保障工程，加快提高群众生活的幸福指数。努力构建广覆盖、多层次的社会保障体系，重点抓好非公有制经济组织、个体工商户、灵活就业人员和农民工社保扩面。进一步健全社会救助体系，适当提高城乡低保、农村五保供养标准，加大城乡医疗救助、救灾救济工作力度，切实解决好低保边缘户和低收入家庭因灾、因病等导致的家庭生活困难。完善新型农村合作医疗制度，实施国家基本药物制度，逐步提高补偿标准和报销比例。加大住房保障体系建设，全面完成廉租房建设任务，着力解决低收入群众住房困难。深入推进教育强县战略，切实抓好校安工程建设，确保顺利通过国家验收。
    郑弟祥指出，切实抓好今年的经济工作，确保“六大工程”顺利实施，必须深刻领会中央、省市经济工作会议精神，准确把握转变经济发展方式的新要求，努力推动经济建设和社会发展沿着正确的方向不断前进。各级领导干部要自觉加强作风建设，充分发挥示范作用，带领广大干部群众共谋发展、共创事业，以更加优异的成绩向建党90周年献礼！