在桃源县十五届人大七次会议第二次全体会议上,县人大常委会主任魏岳林指出,2012年县人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,在中共桃源县委的坚强领导下,紧扣全县工作大局,认真履行法定职权,着力关注民生民利,为加快全县民主法治建设进程,实现“打造现代产业、建设幸福桃源”宏伟目标作出新的更大贡献。
魏岳林首先回顾了2011年的人大工作。他说,过去的一年,是“十二五”规划的开局之年。一年来,县人大常委会在中共桃源县委的领导下,坚持以科学发展观统领人大工作,突出务实监督的工作理念,依法履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开代表大会2次、常委会议9次、主任会议11次,组织专题调查视察8次,听取和审议“一府两院”工作报告25项,作出决定、决议、审议意见22个,任免国家机关工作人员78人次,开展执法检查3次、圆满完成了县十五届人大五次、六次会议确定的工作任务,为推进全县经济社会发展、加快民主法治建设进程作出了积极贡献。
魏岳林指出,开展2012年的人大工作主要是抓好“五围绕、五认真”:
围绕推动全县经济社会健康发展,认真议决大事。按照“加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生”的总体要求,常委会将认真行使重大事项决定权,科学审议决定有利于促进全县经济社会跨越发展的重大事项、有利于顺应民生意愿的重要工作、有利于桃源可持续发展的重点项目。适时听取和审查县政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算、决算、重点工程建设、城镇项目建设、重要专项资金和上级转移支付资金使用、预外资金使用、工业园区发展、农业产业建设、县城规划编制、文化卫生体制改革、国有资产处置、重要人事任免等情况的专项工作报告,督促政府认真落实决议决定和审议意见,促进政府实现发展速度、质量和效益的统一。
围绕促进依法行政、公正司法、保障民生,认真开展监督工作。行政监督方面,常委会将以增强工作实效为目标,进一步加强和改进对“一府两院” 监督工作的方式方法。特别是要进一步推动部门预算公开和预算编制精细化,推动重大工程建设项目的决策民主化、科学化;要选择事关经济社会发展环境、民生民利、人口资源、生态环境等热点问题,通过听取和审议专项工作报告、组织专项工作评议、开展代表视察进行专项监督;要促进常委会审议中的询问常态化,必要时运用质询和特定问题调查等刚性监督方式来推动工作。同时,重点抓好《产品质量法》、《农民专业合作社法》、《献血法》、《消防法》、《防空法》、《职业病防治法》六部法律法规的执法检查,着力解决一些执法过程中的突出问题。司法监督方面,积极参与法治桃源建设,深入推进“司法公正常德行”活动,重点围绕“纠错案、肃警风、树正气、促公正”这一宗旨,以案件质量评查、问题执法追究、代表抽查案件、司法专项评议、曝光负面典型等为手段,着力加大对基层办案单位的监督,规范司法行为,提高办案质量。民生监督方面,常委会将在监督议题的选取上,把保障改善民生问题放到更加突出的位置,更加关注弱势群体保护,更加关注公共利益维护,积极回应人民群众的诉求和呼声。一是继续推进“四行”活动的深入开展,进一步加强对城乡污染治理、惠民政策落实、食品药品安全、农村电网改造、山区公路建设、改制企业院落基础设施建设、扶贫帮困工作开展等事关民生重大问题的监督。二是进一步推动市人大一号议案的落实工作,在不断巩固“住有所居”、“老有所养”、“学有所教”成果的基础上,重点督促解决职业病人救助问题。
围绕促进代表充分发挥作用,认真抓好代表服务。一是进一步探索创新代表活动的形式与载体,坚持邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、专项工作评议、专题询问等重要活动,健全代表持证视察、项目调研、工作交流、履职报告、重要工作约见等制度。二是进一步加强和改进代表建议办理工作,探索开展评选代表优秀建议活动,积极推行一个建议一名政府领导牵头领办、一名人大常委会领导重点督办、一个政府工作部门具体承办、一家新闻媒体跟踪督办的办理方式,切实提高代表建议“解决率”。三是要进一步加大对代表履职的宣传与推介力度,在各级新闻媒体上充分展示我县各级人大代表不辱使命、无愧本职、履职为民的形象与风采。
围绕实现“内强素质、外树形象”目标,认真抓好常委会自身建设。要提升履职能力。提倡和贯彻终身学习的理念,加强对常委会组成人员、机关工作人员的政治理论、法律法规和人大业务知识的学习,不断提高思想素质和业务水平。要提高工作效能。在深入调研、反复酝酿的基础上,修订常委会讨论议决重大事项的规定、预算审查监督办法、工作评议办法、代表议案建议处理办法等规范性文件,建立起比较完善的常委会工作制度体系,不断提高工作的制度化、规范化和程序化水平。要改进工作作风。大力倡导求真务实、爱岗敬业、乐于奉献、勇于创新的机关作风,从关心的角度抓教育,以服务的方式强管理,切实加大对常委会机关干部培养使用、交流轮岗的工作力度,增强队伍的生机与活力,为常委会有效开展工作提供可靠保障。
围绕构筑民主政治新愿景,认真做好换届选举工作。今年,是实施 “城乡同票同权”的第一次换届选举。常委会将严格按照《选举法》、《代表法》等法律的要求,统筹做好宣传发动、各级人大代表资源摸底调查、人选推荐考察、提名公示、选举活动组织等各项工作,依法选举产生“敢于为民代言、乐于为民办事、善于为民解难”的新一届地方各级人大代表和“政治素质好、思想作风硬、工作能力强、群众威信高”的新一届国家机关工作人员,努力实现“选好人民代表”和“选好人民公仆”目标,为推进民主政治建设和地方政权建设作出新的贡献。
魏岳林最后指出,各位代表、同志们,2012年是充满希望、催人奋进的一年。让我们在县委的正确领导下,牢记神圣使命,凝聚发展合力,团结一心,奋发进取,积极作为,努力把人大工作提高到一个新的水平,为开创我县科学发展新局面,推动全县经济社会平稳较快发展而努力奋斗!