从2005年开始，沈阳市从建设一支高素质干部队伍、全面提高选人用人公信度的高度出发，在辽中县进行了离任审计工作的尝试和创新，即在领导干部经济责任审计中实行“先审后任”，取得了较好的效果。

　　高度重视

　　确保审计工作“有位”

　　沈阳市自1996年启动领导干部经济责任审计工作以来，已经逐步形成了比较完善的制度体系，发挥了一定作用。但随着沈阳市经济社会的快速发展，现有的经济责任审计工作逐渐凸显出不足：干部监督常失之于迟、干部审计常流于形式、选人用人常陷入被动，班子交接常存有隐患。基于这种情况，沈阳市把辽中县作为经济责任审计工作试点。

　　很快，辽中县委拿出了领导干部经济责任审计“先审后任”的新思路，对任用干部采取先调离、后审计、再任免的方法。县委成立了领导小组，并多次召开常委会、座谈会听取意见建议，消除疑虑，统一思想。工作中，县委主要领导经常听取专题汇报，进行研究部署，并从政治待遇、人员配备和经费保障给予大力支持，确保了“先审后任”的顺利推进。

　　抓住关键

　　确保审计工作“有为”

　　辽中县把经济责任审计工作从规范、监督领导干部经济行为的一种手段，上升为干部选拔任用工作的必要程序，将审计工作“关口前移”到干部选拔任用的初始阶段，使审计结果成为选人用人的重要依据之一。“先审后任”用经济责任手段把对“事”监督与对“人”的监督有机结合起来，在干部交流过程中及时发现问题，形成优秀干部脱颖而出、避免个别干部蒙混过关的良性机制。

　　以前，干部在工作中挪用专项资金现象，尤其离任前“突击花钱”的现象时有发生。“先审后任”出现后，干部一旦被发现有违反财经纪律的行为，“乌纱帽”将不保。因此，干部越是到了要交流或者提拔的时候越是小心谨慎，自觉主动地查找问题，弥补漏洞。过去个别干部对审计工作不理解，现在所有干部都拍手叫好。这样，不仅审计监督效果大大提高，而且最大程度地保护了广大干部的健康成长。

　　常抓不懈

　　确保审计工作“有力”

　　3年来，辽中县先后建立起了包括工作流程、审前公告、审后反馈、公示、审计情况通报及审计责任追究等制度在内的比较完善的制度体系，并通过有力的措施和扎实的工作，确保了“先审后任”取得扎扎实实的成效。

　　至今，辽中县已先后对64名拟调整的乡局级党政主要负责人进行了“先审后任”，依据审计结果和考核情况，31人得到重用，8人被降职使用，发现3名干部存在贪污等违法问题，均已移交司法机关追究刑事责任，另有9名干部被给予党纪政纪处分，在干部群众中引起了较大反响。

　　辽中县“先审后任”的实践，使干部评价机制得以完善，考核任用更加客观公正；正确的用人导向得以树立，干部工作作风明显转变；干部工作热情得以调动，推动了县域经济发展。3年间，全县主要经济指标持续较大幅度增长，地方财政收入由2004年的1.2亿元增长到2007年的4.5亿元，足足翻了两番。日前，沈阳市委在辽中县召开了总结推广“先审后任”经验现场会，在全市范围内积极推广领导干部经济责任审计“先审后任”。（通讯员　沈 组）