为解决基层治理“末梢困境”，桃源县枫树维回乡坚持党建引领，大力推进村“三长制”工作，组建“片长、组长、邻长”基层治理队伍，切实发挥服务群众作用。

　　“三种方式”选优配强队伍。全面摸清2021年换届时推选产生的村民代表，采取“一定”“二推”“三议”三种方式，组建一支甘于奉献、服务群众的邻长队伍。“一定”是将换届时推选产生且目前仍发挥作用的直接定为邻长。“二推”是5至15户群众推选，将办事公道、热心服务群众的村民推选为邻长。“三议”是将直接选定和推选出的邻长，由村民委员会召集代表开会确定人选并予以公示。

　　“三级联动”提升履职成效。根据支村“两委”成员分片联系若干村民小组、村民小组长联系若干邻长、邻长每人联系5至15户村民的三级联动机制，建立三类微信群，常态化收集群众诉求，及时收集掌握村民的意见建议并及时反馈。

　　“三个融合”提升治理效能。平台融合，群众诉求线上发布、快速办结，群众满意度大幅提升。工作融合，充分发挥邻长“五员”作用，结合中心工作和基层治理需求，引导“三长”主动融入到秸秆禁烧巡查、人居环境整治等工作中。力量融合，把邻长优先推选为模范对象，实现各种力量的深度融合，确保邻长成为基层治理的骨干力量。